.svg.png){kind=logo}
Президент Дональд Трамп пообещал восстановить свою тарифную политику после неудач в Верховном суде и других юридических разбирательств. Теперь он это делает — но не в той шумной, импровизированной манере, характерной для его тарифной политики, когда-то отличавшейся написанием постов заглавными буквами в стиле Truth Social.
Новый, спокойный, методичный и терпеливый подход Трампа к введению тарифов – это целенаправленная мера. Инструменты, которые он сейчас использует для перестройки своей системы тарифов, гораздо точнее, чем предыдущие.
Но если ему это удастся, его новые пошлины могут оказаться такими же радикальными, как и предыдущие. И более долгосрочными.
Что делает Трамп
Поздно вечером во вторник торговый представитель США Джеймисон Грир опубликовал 98-страничный доклад, в котором подробно изложены результаты многомесячного расследования политики торговых партнеров в отношении закупок товаров, произведенных с использованием принудительного труда.
В докладе отмечается, что 60 стран, с которыми Соединенные Штаты ведут бизнес, не смогли ввести или эффективно обеспечить соблюдение запретов на импорт в свои страны товаров, произведенных людьми, работавшими против своей воли или за недостаточные средства. Другие, по словам Грира, предприняли «первоначальные шаги» по ограничению принудительного труда, но он отметил, что каждый торговый партнер США должен решить этот вопрос быстрее.
«Неспособность наших важнейших торговых партнеров решить проблему импорта товаров, произведенных с использованием принудительного труда, неприемлема», — говорится в заявлении Грир. «Это создает ситуацию, когда американские рабочие вынуждены конкурировать на мировом рынке в неравных условиях».
В качестве меры Грир предложил ввести минимальный 10-процентный повсеместный тариф на все торговые партнеры, в отношении которых администрация проводила расследование, ссылаясь на положения раздела 301 Закона о торговле 1974 года. Новый 10-процентный тариф будет распространяться на несколько торговых блоков, которые ранее вели торговые переговоры с Соединенными Штатами, включая Канаду, Мексику, Европейский союз, Эквадор, Индонезию и Пакистан.
Многим другим странам, включая Китай, Бразилию, Японию и Индию, грозит более высокая пошлина в размере 12,5%. Именно эти торговые партнеры, по утверждению представителя США по торговым операциям, даже не предприняли первоначальных шагов по искоренению принудительного труда в своих экономиках, где импортируются товары.
Тарифы не вступят в силу немедленно: начался период общественного обсуждения, который продлится до 6 июля, а слушания по предложению проведет Торгово-промышленный представитель США 7 июля.
Почему Трамп поступает именно так?
Трамп давно давал понять, что будет использовать альтернативные методы для введения своих пошлин – еще до того, как Верховный суд в феврале заявил, что у Трампа нет полномочий использовать чрезвычайные полномочия для взимания импортных пошлин.
Сразу после решения Верховного суда Трамп объявил о введении универсального 10-процентного тарифа на 150 дней в соответствии со статьей 122 Закона о торговле 1974 года. Однако в начале мая коллегия судей Международного торгового суда США пришла к выводу, что у администрации не было достаточных оснований для введения тарифов.
Изначально это задумывалось как временная мера. Однако администрация дала понять, что может использовать статью 301 в качестве более постоянного решения.
Раздел 301 позволяет Управлению торгового представителя США расследовать случаи потенциального нарушения странами торговых соглашений или практики других стран, наносящей ущерб американскому бизнесу. Трамп использовал раздел 301 во время своего первого срока, чтобы повысить пошлины на ряд китайских товаров, а также на самолеты и другие товары Европейского союза.
И, в отличие от статьи 122, нет ограничений на уровень или продолжительность действия тарифов, возникающих в результате расследований, проводимых в соответствии со статьей 301.
Администрация на этом не останавливается. Офис Грир также проводит расследование в отношении более чем десятка стран на предмет избыточных производственных мощностей.
Администрация обжалует решение о возврате средств.
Отдельно во вторник администрация Трампа подала апелляцию на решение федерального судьи, согласно которому она должна вернуть все 166 миллиардов долларов, уплаченных в виде пошлин, собранных в рамках чрезвычайных мер, которые были отменены Верховным судом.
Администрация начала возвращать эти сборы в апреле, но заявила, что не будет немедленно возвращать пошлины на десятки миллиардов долларов, включая сложные «окончательные» платежи по пошлинам, по которым импортер не подал в суд на правительство. Неясно, когда система откроется для всех платежей, подлежащих возврату.
Кроме того, правительство обжаловало решение судьи о том, что комиссар Таможенной и пограничной службы Родни Скотт должен лично дать показания о процессе возврата таможенных пошлин на одном из будущих слушаний. В своей апелляции администрация предложила других руководителей, которые, по их словам, обладают более глубокими знаниями о процессе возврата таможенных пошлин.
Комментариев нет:
Отправить комментарий