По словам попечителей, фонд социального обеспечения может опустеть раньше, чем прогнозировалось ранее.
Согласно последнему отчету попечительского совета, если Конгресс не пересмотрит систему финансирования, автоматическое сокращение выплат по социальному обеспечению приведет к уменьшению пособий на 23 процента в 2033 году.
Вот что нужно знать о текущем состоянии системы социального обеспечения.
Платежеспособно ли Управление социального обеспечения?
На сегодняшний день — да. Но в прошлогоднем годовом отчете попечители прогнозировали, что система социального обеспечения станет неплатежеспособной к 2035 году, а Medicare — к 2036 году. Теперь они предсказывают, что фонд социального обеспечения исчерпает свои средства в 2033 году или в 2034 году, если Конгресс изменит закон, объединив отдельные фонды для пенсий по старости и страхования по инвалидности. Они также теперь прогнозируют, что фонд медицинского страхования Medicare исчерпает свои средства в 2033 году.
Целевые фонды социального обеспечения и медицинского страхования не связаны с федеральным бюджетом и финансируются за счет целевого налога на заработную плату, уплачиваемого работодателями и работниками. Каждая сторона вносит 6,2 процента от валовой заработной платы до определенного порога, который в настоящее время составляет 176 100 долларов в год. Любая заработная плата, превышающая эту сумму, освобождается от налогообложения в рамках системы социального обеспечения.
В рамках программы Medicare дополнительно удерживается 1,45 процента от валовой заработной платы, в результате чего общая сумма отчислений составляет 7,65 процента на одного работника.
На протяжении многих лет эти программы тратили больше денег, чем получали, поскольку старение рабочей силы означает, что больше пенсионеров получают пособия, а меньше работников платят налоги в систему.
Если средства целевых фондов иссякнут, пенсионеры все равно будут получать пособия, если работники будут платить налоги с заработной платы. Но сумма выплат уменьшится.
В опубликованном в среду ежегодном отчете четыре члена попечительского совета — министр финансов Скотт Бессент, министр здравоохранения и социальных служб Роберт Ф. Кеннеди-младший, министр труда Лори Чавес-ДеРемер и комиссар социального обеспечения Фрэнк Бисиньяно — призвали к незамедлительным законодательным мерам для решения надвигающейся проблемы неплатежеспособности. (Две должности в попечительском совете, назначаемые непосредственно президентом, остаются незаполненными уже десять лет.)
Что нового в отчете попечителей системы социального обеспечения и медицинского страхования за 2025 год?
Попечители назвали несколько причин надвигающейся неплатежеспособности фондов.
Во-первых, принятый в конце президентства Джо Байдена двухпартийный закон увеличил выплаты более чем 3 миллионам пенсионеров. Закон был призван исправить дисбаланс в выплатах некоторым работникам, которые часть своей карьеры провели в государственных и местных органах власти, таким как полицейские и учителя. Когда законодатели голосовали за повышение их выплат, прогнозы того времени указывали на то, что закон ускорит истощение целевого фонда как минимум на шесть месяцев.
Кроме того, попечители спрогнозировали более медленный рост доходов работников в течение следующего десятилетия, чем предполагалось ранее.
Они также пересмотрели свои прогнозы относительно рождаемости в США. Хотя в опубликованном в среду отчете по-прежнему прогнозируется, что коэффициент рождаемости в США в конечном итоге достигнет 1,9 ребенка на женщину, по сравнению с нынешними 1,6, попечители теперь считают, что это изменение полностью произойдет к 2050 году, а не к 2040 году, как предполагалось ранее, — что означает более длительный период, когда меньшее количество работников будет вносить взносы в программу.
На условиях анонимности, обсуждая доклад до его официального опубликования, высокопоставленный правительственный чиновник заявил, что ужесточение иммиграционной политики — которое, как правило, негативно сказывается на доходах системы социального обеспечения, поскольку иммигранты платят в программу больше денег, чем получают в виде пособий, — может помешать достижению желаемого уровня рождаемости. «Исторически сложилось так, что у иммигрантского населения уровень рождаемости был выше», — сказал чиновник.
Некоторые эксперты давно ставят под сомнение обоснованность предположения попечителей о том, что более высокий уровень рождаемости обеспечит долгосрочную устойчивость программы. «Мне кажется, это нереалистичное предположение», — сказал старший научный сотрудник Американского института предпринимательства Марк Варшавски, назвав это изменение «давно назревшим».
Попечители также заявили, что в 2024 году Medicare потратила на оплату больничных счетов своих бенефициаров больше денег, чем они прогнозировали, что привело к переносу прогнозируемой даты истощения средств на три года вперед — это самое большое изменение по сравнению с прошлогодним отчетом. Они прогнозируют еще большие расходы на больничное и паллиативное обслуживание в ближайшем будущем. Другой высокопоставленный правительственный чиновник, также говоривший на условиях анонимности до публикации отчета, сказал, что актуарии не уверены, почему расходы превысили прогнозы в прошлом году, хотя он предположил, что это могло быть связано с отложенными медицинскими процедурами, которые пациенты откладывали во время пандемии коронавируса.
Что произойдет, когда средства целевого фонда социального обеспечения закончатся?
Программы социальной поддержки по-прежнему будут финансироваться за счет налогов на заработную плату и, следовательно, продолжат свою работу, но размер пособий уменьшится.
Такой сценарий был бы настолько непопулярен, что Конгресс столкнулся бы с огромным давлением с требованием принять меры. Законодателям, вероятно, пришлось бы рассмотреть сочетание сокращения пособий и новых источников дохода — например, повышение налогов для финансирования системы социального обеспечения, возможно, обложение налогом заработной платы, превышающей текущий порог в 176 100 долларов.
«Конгресс примет меры. Дата исчерпания лимита выплат — это, по сути, событие, вынуждающее к действиям», — заявила Нэнси Альтман, президент организации Social Security Works, лоббистской группы, выступающей за обложение налогом богатых для финансирования более щедрых пособий.
Ромина Бочча, экономист из правоцентристского Института Като, специализирующаяся на программах социального обеспечения, заявила, что последние прогнозы вряд ли пока побудят Конгресс к каким-либо действиям.
«Конгресс по-прежнему находится в режиме уступок», — сказал Боччиа, ссылаясь на текущие переговоры по масштабному пакету налоговых льгот и расходов, предложенному республиканцами. «Мы даже не можем добиться от контролируемого республиканцами Конгресса и Белого дома существенного сокращения расходов… Безусловно, нет смелости для принятия необходимых трудных политических решений, если нет кризиса».
Получу ли я обратно от системы социального обеспечения то, что внес?
Не совсем. Ежемесячные выплаты каждому пенсионеру определяются по формуле, учитывающей его заработок за всю жизнь. Но в рамках прогрессивной структуры выплаты для лиц с низким доходом выше пропорционально их заработной плате, в то время как выплаты для лиц с высоким доходом относительно ниже.
Некоторые исследователи утверждают, что Соединенным Штатам следует сэкономить деньги, сократив пособия для высокооплачиваемых работников и переосмыслив систему социального обеспечения в первую очередь как систему социальной защиты для малоимущих пенсионеров. По сравнению с остальным миром , пособия в США уже ниже, чем в большинстве промышленно развитых стран, и американские работники выходят на пенсию позже, чем большинство.
Как я могу получить максимальную сумму пособий по социальному обеспечению?
Размер выплат зависит не только от вашего заработка за время карьеры, но и от даты выхода на пенсию. Хотя система социального обеспечения определяет «полный» пенсионный возраст как 66 или 67 лет (в зависимости от года рождения), пенсионеры могут начать получать пенсию в любом возрасте от 62 до 70 лет — и чем дольше они ждут, тем больше будет их ежемесячная выплата.
Конечно, нужно учитывать тот факт, что если вы подождете до 70 лет, то в первые годы вообще не будете получать никаких выплат, даже если в дальнейшем будете получать большую сумму. Поэтому каждый пенсионер должен самостоятельно рассчитать, что для него лучше.
Независимо от результатов законодательного процесса, работники могут предпринять шаги , чтобы обеспечить себе достаточные сбережения в дополнение к социальному обеспечению, например, сделав отчисления в пенсионный фонд приоритетными финансовыми расходами независимо от возраста.
Политическая нестабильность также оказывает давление на американцев, приближающихся к пенсионному возрасту.
В начале этого года , когда Министерство внутренних дел США под руководством Илона Маска сократило штат сотрудников Управления социального обеспечения , что вызвало проблемы с обслуживанием получателей пособий, все больше людей предпочитали подавать заявления на досрочную пенсию и начинать получать свои выплаты немедленно, опасаясь изменений в программе, которые могли бы помешать им получить выплаты, если бы они подождали.
Однако эксперты в целом настоятельно рекомендуют людям подождать, пока они не получат полную компенсацию, и верить, что программа по-прежнему будет им доступна.
По словам Альтмана, некоторые люди «работали бы дольше и получали бы больше пособий. Но они обеспокоены и подают заявления быстро».
Комментариев нет:
Отправить комментарий