Вероятность приостановки работы правительства этой осенью высока.
В настоящее время Конгресс переживает вялую летнюю сессию, но впереди нас ждет драматическая ситуация, имеющая серьезные последствия. 30 сентября истекает срок действия ежегодных ассигнований федерального правительства. В прошлом году Конгрессу впервые за долгое время удалось достичь двухпартийного соглашения по большинству законопроектов о расходах. Однако предвыборная тревога и использование лидерами Республиканской партии процедуры бюджетного согласования для обхода демократов полностью замедлили процесс утверждения ассигнований. Кроме того, ведется активная работа по определению вероятного баланса сил после промежуточных выборов и того, как это повлияет на будущую политику в области расходов.
В нынешней ситуации лидерам Конгресса и Белому дому обычно удается договориться о временном законопроекте о финансировании (известном как CR, «контракт на продолжение финансирования»), который бы охватывал все федеральные операции, для которых не были приняты обычные ассигнования, откладывая принятие решений до дня выборов. Все отложенные решения могут быть приняты после того, как ситуация стабилизируется, либо во время «хромой утки», либо, возможно, даже в начале следующего года. Такова сейчас основная тенденция на Капитолийском холме, как сообщило издание Politico :
Спикер Майк Джонсон заявил в четверг, что планирует провести на следующей неделе голосование в Палате представителей по временному законопроекту о финансировании, который, вероятно, обеспечит финансирование правительства до промежуточных выборов в ноябре.
Сенатор Брайан Шац (демократ от Гавайев), один из ведущих членов комитета по бюджетным ассигнованиям, который, как ожидается, станет вторым по значимости лидером партии в следующем созыве Конгресса, заявил ранее на этой неделе, что отложить финансирование до выборов имеет смысл.
«Примерно в это время года все понимают, что мы не получим законопроект о бюджетных ассигнациях к концу федерального финансового года, поэтому я думаю, что нам следует поступить по-взрослому, то есть отложить принятие решения до окончания финансового года», — сказал он. «Это вполне стандартная процедура, и нам следует просто сделать это по-деловому».
Но совершенно неясно, удастся ли добиться «взрослого подхода», «проведенного по-деловому». Силы в обеих партиях подрывают перспективы принятия тихого временного законопроекта, который позволит федеральному правительству оставаться открытым на заключительном этапе предвыборной борьбы. Первая серьезная проблема находится в Белом доме. Как он снова доказал в своей странной речи, в которой утверждал о заговоре, организованном Китаем, с целью фальсификации выборов против него, президент Трамп становится одержим идеей « Закона о спасении Америки» , который абсолютно нежизнеспособен в Сенате США и может даже не иметь достаточного количества голосов для принятия в Палате представителей. Трамп уже намекает, что может использовать любой временный законопроект о расходах в качестве заложника, требуя от Сената принятия этого законопроекта, даже если это потребует отмены обструкции, как сообщило издание The Hill :
В понедельник Трамп застал лидеров Республиканской партии врасплох, предупредив о возможности очередной приостановки работы правительства, если республиканцы в Сенате не отменят филибустер, что позволит им принять закон о защите права голоса американских избирателей (SAVE America Act) и законопроекты о расходах без голосов демократов.
Эти комментарии застали врасплох лидера большинства в Сенате Джона Туна (от Республиканской партии).
«Заставить правительство закрыться, если мы не отменим обструкцию? Это новый лозунг», — сказал он.
Вероятно, это наиболее точная оценка того, что происходит на самом деле, как также сообщает The Hill : «Сенатор-демократ, пожелавший остаться анонимным, сказал, что обе стороны «прощупывают почву» в преддверии возможной очередной приостановки работы правительства, пытаясь оценить, на какую сторону ляжет большая ответственность за несколько недель до промежуточных выборов 3 ноября».
У демократов в Конгрессе тоже есть свои проблемы в этом вопросе. Если они упустят возможность оказать давление, которую даст голосование по временному бюджетному законопроекту, охватывающему все правительство, они могут снова столкнуться с обвинениями со стороны прогрессивных активистов в том, что они сдаются Трампу или, по крайней мере, финансируют «его» федеральное правительство. В конце концов, любой временный законопроект о расходах будет включать финансирование как минимум двух приоритетов администрации, которые большинство демократов осуждают: бесконечную войну с Ираном и ICE (возобновившаяся тема яростного гнева активистов после недавних перестрелок, совершенных агентами в масках , и одобрения президентом произвольных остановок транспортных средств).
В то время как требования о смене руководства в Конгрессе подпитывают прогрессивный всплеск на праймериз Демократической партии — особенно в Нью-Йорке — шансы жителей Нью-Йорка Чака Шумера и Хакима Джеффриса незаметно подписать временный законопроект о расходах невелики и снижаются с каждым днем.
Скептики могут указать на то, что последняя частичная приостановка работы правительства, инициированная демократами и затронувшая Министерство внутренней безопасности, в конечном итоге лишь дала республиканцам повод обойти демократов и набить ICE (Иммиграционную и таможенную полицию) деньгами, которые она никогда не сможет потратить, без каких-либо «ограничений» для поведения агентов. Разумно ли снова идти по тому же пути, учитывая, насколько мало власти на самом деле имеют демократы? Однако в нынешней политической обстановке очень многие демократы ценят скорее «стойкость», чем «ум». И они могут приветствовать еще более масштабную приостановку работы правительства как средство повышения ставок на выборах непосредственно перед промежуточными выборами.
Если и Трамп, и левые жаждут приостановки работы правительства по совершенно разным причинам, избежать этого может быть сложно, независимо от того, насколько это «взрослый поступок». И если спикер Джонсон действительно инициирует досрочное голосование в Палате представителей по временному законопроекту о расходах, любые точки соприкосновения могут быть практически мгновенно подорваны. Федеральные служащие, получатели грантов, подрядчики и все, кто от них зависит, должны готовиться к худшему.
Комментариев нет:
Отправить комментарий