На пленарном заседании ХХ Международного форума «Партнёрство государства, бизнеса и гражданского общества при обеспечении международной информационной безопасности». Фото А. Торина.

В Москве на площадке Дипломатической академии МИД России состоялся юбилейный ХХ Международный форум «Партнёрство государства, бизнеса и гражданского общества при обеспечении международной информационной безопасности». Форум прошёл под девизом «За мирное глобальное информационное общество». Организатором мероприятия выступила Национальная Ассоциация международной информационной безопасности (НАМИБ) при содействии Совета Безопасности России и МИД России.

В форуме приняло участие более 350 ведущих экспертов по международной информационной безопасности, и в их числе – 114 иностранных гостей из 50 стран мира, представляющих соответственно Азию, Африку, Америку и Европу. Были представлены и международные организации: ООН, БРИКС, ШОС, Союзное государство, СНГ, ОДКБ и Международный комитет Красного Креста.

Симпозиум прошёл в смешанном формате (очно и онлайн) и включал пленарное заседание и шесть тематических круглых столов. В рамках нашего материала мы коснемся лишь некоторых заявлений, прозвучавших в рамках пленарного заседания форума.

 

Пленарное заседание форума на тему «Международная информационная безопасность: трансформация миропорядка и защита цифрового суверенитета» открыл президент НАМИБ Борис Мирошников. «За долгие годы своего существования форум стал признанной и авторитетной площадкой для диалога между государством и обществом по вопросам международной информационной безопасности», - отметил он.

Помощник секретаря Совета Безопасности России Дмитрий Грибков в своем выступлении подчеркнул, что современное состояние международной информационной безопасности характеризуется возрастанием масштабов и интенсивности применения информационных технологий для достижения военно-политических целей. Объекты критической информационной инфраструктуры всё чаще становятся целями кибератак. При этом действия злоумышленников имеют практически террористический характер, несут угрозу жизням людей. В качестве наиболее наглядного примера Д. Грибков назвал совершенную 28 июля 2025 года кибератаку на компанию «Аэрофлот», ответственность за которую взяли на себя хакерские группировки Silent Crow и «Киберпартизаны BY», которые заявили, что они провели продолжительную и масштабную операцию. В соответствии с законодательством Российской Федерации обе группировки признаны экстремистскими.

«Серьезной угрозой остается и деятельность интернет-мошенников, посягающих на денежные средства и имущество граждан и компаний. При этом цели и задачи финансовых преступников нередко перекликаются с интересами политически мотивированных акторов. Буквально в эти дни в средствах массовой информации муссируется скандал вокруг сети украинских колл-центров, совершавших кражи как на территории России, так и европейских стран. Деятельность мошенников прикрывали сразу несколько силовых ведомств под покровительством Генеральной прокуратуры Украины. Общее число таких центров насчитывает примерно 2 тысячи. Число лиц, занятых в деятельности подобных структур – почти 60 тысяч. Показательно, что основной причиной активизации правоохранительных органов называют тот факт, что телефонные мошенники начали «разводить на деньги» европейского и даже американского обывателя», - отметил Д. Грибков.

Заместитель министра иностранных дел России Александр Алимов отметил, что тема международной информационной безопасности остаётся в числе ключевых в глобальной повестке. Информационно-коммуникационные технологии, став для нас в известной мере подспорьем, всё чаще превращаются в инструмент, которым пользуются злоумышленники. Технологии упрощают и ускоряют проведение компьютерных атак и взломов, увеличивают ущерб, подчиняя их государствам, бизнесам, рядовым гражданам.

«Серьёзной опасностью является милитаризация ИКТ и использование так называемых “IT-армий” для проведения операций против других государств. Одновременно растут военно-политические угрозы неправомерного использования ИКТ, включая искусственный интеллект. Речь идет о разведке, шпионаже, планировании операций, целей наведения. Разумеется, это тайно делалось и раньше, однако теперь такие шаги не скрываются и даже закрепляются в соответствующих доктринальных документах. Всё это осуществляется в тесной связке с частным сектором. Крупнейшие разработчики, которые предлагают якобы безопасные решения, на самом деле выступают подрядчиками военных ведомств и спецслужб. По сути, мы наблюдаем новую форму колониализма, где цифровые метрополии подсаживают на свои разработки, подчиняя ключевые отрасли стран-клиентов. В результате государства оказываются во всё более уязвимом положении. Вместо получения технологий и знания они сталкиваются с искусственными препятствиями для развития суверенных цифровых потенциалов», - подчеркнул А.Алимов.

«Мы убеждены, что наиболее эффективный способ сделать информационное пространство более безопасным и стабильным заключается в разработке понятных для всех правил игры, которые могли бы упорядочить действия государства и компаний в цифровой среде. Добровольные нормы ответственного поведения, принятые ООН в прошлом десятилетии, это, безусловно, важный и нужный элемент в нашей работе. Однако для эффективного обеспечения международной информационной безопасности сегодня их явно недостаточно. Необходимо гарантировать выполнения всеми государствами достигнутых договоренностей, минимизировать риски вольной трактовки, и сделать это нужно через принятие универсальных международно-правовых инструментов, которые ограничивают использование ИКТ во вредоносных целях. Важнейшим достижением последних лет стала разработка по предложению России Конвенции ООН против киберпреступности – первого универсального договора в цифровой сфере. Документ, призванный наладить эффективное правоохранительное сотрудничество в борьбе с хакерами и онлайн-мошенниками, подписала уже 81 страна. Планируем завершить ратификационные процедуры как можно скорее. Знаем, что многие наши партнеры ведут аналогичную работу. Призываем все страны присоединиться к документу, а также активно подключаться к переговорам о расширении охвата Конвенции, в том числе на преступления террористического и экстремистского характера», - отметил А. Алимов.

Следующим логичным шагом, по словам российского дипломата, должна стать разработка международно-правовых инструментов по другим аспектам международной информационной безопасности, направленных, прежде всего, на предотвращение и мирное урегулирование межгосударственных конфликтов в сфере ИКТ. «Мы намерены вести переговоры на сей счёт в рамках запущенного в этом году Всемирного механизма ООН по международной информационной безопасности. Важно, что круг государств, поддерживающих такой подход, продолжает расширяться. Перспективным инструментом снижения напряженности в информационном пространстве считаем созданный в ООН в 2024 году также по инициативе России Глобальный межправительственный реестр контактных пунктов для обмена информацией о компьютерных атаках и инцидентах. Этот механизм позволяет техническим специалистам государств оперативно устанавливать прямые контакты для обмена необходимой информацией и выявления вредоносных источников. Таким образом, сокращаются риски недопонимания и возникновения межгосударственных конфликтов в цифровом измерении. К сожалению, Запад от активного участия в реестре воздерживается. Вместо профессионального диалога продолжает выдвигать в адрес оппонентов необоснованные обвинения в осуществлении компьютерных атак. Однако запрос мирового большинства на использование реестра очевиден. Мы намерены вплотную заняться его развитием совместно с партнерами в рамках Всемирного механизма ООН», - пояснил заместитель министра иностранных дел России.

Особое внимание российская сторона уделяет вопросу преодоления цифрового неравенства, обеспечения суверенитета и наращивания потенциала Глобального Юга в области информационной безопасности. «Об этом говорят многие, но от слов к делу не переходят. У нас же есть конкретные практические инициативы, ключевая из них – международные учения по отражению компьютерных атак. Мы успешно провели 7 подобных мероприятий на полях церемонии подписания Конвенции ООН против киберпреступности в Ханое, а также по линии российского председательства в Организации Договора о коллективной безопасности. С учетом значительного интереса со стороны иностранных партнеров мы намерены масштабировать эти учения, выводить их на уровень Организации Объединенных Наций», - подчеркнул А. Алимов.

Российский дипломат также коснулся проблемы противоправного применения низкоорбитальных спутниковых систем: «Широко известны факты использования этих технологий для вмешательства во внутренние дела. Это, безусловно, тревожная тенденция. Мы намерены добиться формирования механизма прозрачного регулирования применения таких систем, соблюдения операторами национальных законодательств стран, где они развёртываются. В настоящее время Россия ведёт такую работу на площадке Совета Безопасности ООН и в рамках Международного союза электросвязи».

По словам А. Алимова, важную роль в контексте обеспечения международной информационной безопасности теперь играет искусственный интеллект (ИИ): «Использование ИИ и его вредоносные цели – это общая угроза для всех государств, которая требует объективного подхода на международном уровне. Мы прилагаем усилия для запуска переговоров о безопасном и равноправном использовании искусственного интеллекта, в том числе через специализированные структуры ООН и в рамках учрежденной в этом году по инициативе Китая Всемирной организации сотрудничества по искусственному интеллекту. Штаб-квартира новой организации находится в Шанхае, ее цель - расширение международного сотрудничества в сфере ИИ в соответствии с принципами Устава ООН, доступность информационных технологий, а также продвижение в этой области безопасных, этичных и доверенных решений», - отметил дипломат.

В заключение своего выступления дипломат констатировал, что весь комплекс тем, связанных с искусственным интеллектом, регулярно обсуждается в региональных и двусторонних форматах. «Традиционно тесное сотрудничество в сфере ИИ выстраивается в ОДКБ, СНГ, ШОС, БРИКС, АСЕАН. Большое значение придаем углублению контактов по цифровой повестке с Африканским континентом, Юго-Восточной Азией, Латинской Америкой. На регулярной основе проводим в России международные мероприятия, в том числе знакомим зарубежных коллег с актуальными российскими решениями в области информационной безопасности. Важным и, можно сказать, флагманским событием года станет Глобальный цифровой форум, который состоится в Москве 8-10 октября текущего года», - заявил А. Алимов.

С видеообращением в адрес форума выступила заместитель Генерального секретаря ООН, высокий представитель по вопросам разоружения Изуми Накамицу. Она подчеркнула важность взаимодействия правительств, гражданских и международных организаций и частного сектора перед лицом общих для них угроз в области информационно-коммуникационных технологий. По её словам, уже первая сессия Всемирного механизма ООН по достижениям в области ИКТ, состоявшаяся 20-24 июля 2026 года, показала, несмотря на противоречия между ее участниками, общую заинтересованность в формировании норм международного права, учитывающих изменения в киберсфере. «Новая площадка имеет исключительно важное значение. Она призвана помочь сформировать общие правила поведения в информационно-коммуникационной сфере в условиях стремительно меняющегося ландшафта вызовов и угроз», - заключила она.

Выступления российских коллег вызвали большой интерес со стороны иностранных дипломатов, принявших участие в деятельности форума. В частности, Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Ирак в России Абдул-Карим Хашим Мустафа заявил, что любой консенсус в области ИКТ должен учитывать два важнейших фактора – сохранение ведущей роли ООН как ведущего глобального игрока и важнейшего арбитра на международной арене и одновременно адаптации ее деятельности под новые вызовы и угрозы. «Мы не можем обойтись без информационно-коммуникационных технологий и их развития, это исключено. Но сотрудничество в этой сфере должно выстраиваться на принципах мультилатерализма, равноправия и учета интересов всех его участников», - подчеркнул дипломат.