Жилищный кризис приобрел глобальный характер. Это наглядно демонстрирует, насколько недемократичными стали наши страны.
Когда мы даже не можем позволить себе снять или купить жилье, мы должны задаться вопросом: не дали ли мы финансовому сектору слишком много власти?
Лейлани Фарха — бывший специальный докладчик ООН по вопросам обеспечения надлежащего жилья.
яЛетом 2021 года я посетил общину бездомных в парке в Торонто, Канада, и поговорил с одним из жителей. Он жил в палатке в тени новых небоскребов и был бездомным около пяти лет. В какой-то момент он резко обернулся, указал на кран на горизонте и сказал: «Для кого они это строят? Определенно не для меня».
Он был прав. И он точно подметил то, что испытывают простые люди по всему миру: растущее убеждение в том, что жилищная система больше не соответствует их потребностям. Он указывал не просто на жилищный кризис. Это кризис демократии.
Демократия обещает, что условия нашей жизни формируются всеми нами, независимо от нашего социального положения. Однако решения по жилищным вопросам систематически выводятся из-под демократического контроля и передаются финансовым игрокам, таким как частные инвестиционные компании, пенсионные фонды и инвестиционные трасты в сфере недвижимости. Работая рука об руку с правительствами и банками, эти игроки отделили стоимость жилья от доходов обычных людей. Они превратили наши дома в игрушку для богатых инвесторов. Я называю этот альянс « Жилищная корпорация».
Инструменты, доступные крупным финансовым игрокам, которые раздувают жилищный кризис и извлекают из него выгоду, недоступны остальным. Они нанимают целые армии лоббистов, чтобы подавлять законы о регулировании арендной платы. Они финансируют политические кампании. Они постоянно меняют государственные должности. Они присутствуют в тех самых комнатах и коридорах, где принимаются решения.
Даже правительства, пытающиеся бороться с растущим влиянием финансового сектора на рынок жилья, сталкиваются с сильным давлением. В Копенгагене, после того как частный инвестиционный гигант Blackstone скупил многоквартирные дома по всему городу, отремонтировал их и в некоторых случаях удвоил арендную плату для новых жильцов, датский парламент принял закон, запрещающий новым владельцам повышать арендную плату за отремонтированные квартиры в течение пяти лет. Хотя этот « закон Blackstone », как его обычно называли, был смелой мерой, он оказался слабее, чем хотело правительство. Кааре Дюбвад, тогдашний министр жилищного строительства Дании, предложил заморозить повышение арендной платы на 10 лет. Столкнувшись с негодованием арендодателей и пенсионных фондов и нуждаясь в голосах правых партий для принятия закона, он сократил срок до пяти лет.
Что есть у среднестатистического арендатора, у бездомного, у молодого человека, лишённого возможности получить жильё? У них есть право голоса. И это всё.
И результаты голосования меняют меньше, чем нам обещали. Как утверждал экономист Янис Варуфакис , выборы больше не определяют экономическую политику. Правительства левых и правых приходят и уходят, и независимо от того, кто находится у власти, рента продолжает расти, потому что экономическая модель всегда остается неизменной: деньги текут туда, где отдача выше, то есть в непроизводительные активы, такие как недвижимость, и уходят от государственных инвестиций, которые могли бы обеспечить жильем людей. Мы можем менять наши правительства. Но, похоже, мы не можем изменить экономическую политику, которой они все придерживаются.
Кто решил, что финансовые компании могут использовать наши дома в качестве инвестиций? Не общественность. Вспомним, например, объединение ипотечных кредитов в ценные бумаги, что заложило основу для финансового кризиса 2008 года, или решение более чем в 40 юрисдикциях освободить инвестиционные фонды недвижимости от корпоративного подоходного налога. Оба решения принимались вне поля зрения общественности, под влиянием правительств и финансовых игроков, без какого-либо публичного обсуждения.
То же самое происходит и с другими видами инвестиций в жилье. Возьмем, к примеру, краткосрочную аренду в Афинах. Хотя демократия, возможно, и зародилась там, она не всегда процветала. После мирового финансового кризиса греки были вынуждены подчиниться жестоким мерам жесткой экономии против своей воли. Стоимость недвижимости рухнула, заработная плата упала, и обычные семьи с трудом сводили концы с концами. Для многих владельцев недвижимости сдача жилья туристам через платформы краткосрочной аренды, такие как Airbnb, стала спасением – способом получения дохода от актива, который потерял большую часть своей стоимости.
Но то, что начиналось как стратегия выживания для семей, превратилось в инвестиционную стратегию для иностранных покупателей. В 2013 году правительство ввело программу «золотой визы», предлагающую вид на жительство любому иностранцу, купившему недвижимость в Греции. Тысячи людей так и сделали – не для того, чтобы жить там, а чтобы переоборудовать квартиры в краткосрочную аренду, рассчитывая на туристическую индустрию Греции как на выгодное вложение. По мере притока иностранного капитала долгосрочное жилье стало дефицитным, арендная плата резко выросла, а такие районы, как Эксархия и Кукаки, начали меняться до неузнаваемости. Афиняне протестовали, и их правительство ответило, направив полицию по борьбе с беспорядками и подавив инакомыслие в защиту своих решений.
Предлагаемые возможности для подлинного участия в общественной жизни для людей, наиболее пострадавших от жилищного кризиса, как правило, лишены потенциала, неадекватны или недоступны. Арендаторы, которые жалуются на плохие условия проживания, рискуют быть выселенными, и им нужны рекомендации от предыдущих арендодателей для выбора следующего жилья. Люди, работающие на нескольких работах, чтобы оплачивать аренду, не имеют времени на заседания городского совета, опросы и анкеты, которые ни к чему не приводят. Когда у людей нет возможности участвовать в принятии решений, касающихся их собственного жилья, они чувствуют себя брошенными правительством. Это создает вакуум, который идеально подходит для заполнения правым популизмом .
Это возвращает нас к обещанию демократии. Может ли это быть демократией, когда место жительства управляется не людьми и их потребностями, а финансовыми фирмами и прибылью, вытесняя людей из их домов и выгоняя их на улицу? По всему миру люди открыто поднимают этот вопрос.
В Мадриде 87-летняя Мария дель Кармен Абаскаль (более известная как Марикармен) прожила в одной и той же квартире 71 год, когда инвестиционная компания, владеющая ею, потребовала от нее платить 2650 евро (2280 фунтов стерлингов) в месяц вместо 500 евро. 23 сентября, после того как предыдущие попытки были пресечены, полиция выгнала сотни ее соседей из подъезда, и ее выселили. В тот же вечер тысячи людей вышли на улицы Мадрида. В течение нескольких дней их число достигло десятков тысяч, на площади Пуэрта-дель-Соль образовался лагерь протестующих, и демонстрации распространились на города по всей стране.
after newsletter promotion
Через шесть дней после выселения испанское правительство приняло чрезвычайные указы, продлевающие договоры аренды и защищающие уязвимых арендаторов от выселения. Люди назвали это «указом Марикармен». Три дня спустя парламент отменил его . Праворадикальные партии проголосовали против, одна из них назвала автоматическое продление аренды «экспроприацией прав собственности». Марикармен вскоре после этого скончался.
В Берлине в 2021 году более миллиона человек – 59,1% действительных голосов – поддержали референдум о передаче жилья, принадлежащего крупнейшим городским корпоративным арендодателям, в государственную собственность. Результат был необязательным, и сменявшие друг друга правительства игнорировали его. Поэтому берлинцы использовали единственный имеющийся у них инструмент, пусть и довольно грубый. 20 сентября этого года партия «Левые», которая проводила кампанию, обещая провести референдум, победила на выборах в земельный парламент и впервые стала крупнейшей партией в городском парламенте. Днем позже, еще до формирования правительства, канцлер Германии Фридрих Мерц объявил, что ускорит принятие национального закона, запрещающего «экспроприацию» жилья. Берлинцы проголосовали за изменение экономической политики в отношении жилья, и канцлер ясно дал понять, что это не их дело.
Но движение понимало, что не стоит полагаться на невыполненное обещание демократии. В прошлом году оно само разработало закон об экспроприации, чтобы его могло принять заинтересованное правительство — или, если это не удастся, вынести на второе, обязательное к исполнению голосование. Как говорится в их собственных словах: « Alles muss man selber machen » — мы должны всё делать сами.
Вот что нужно для восстановления демократии.
Лейлани Фарха — лектор CBC Massey 2026 года. Эта статья основана на ее новой книге « Жилье Inc.: Глобальный захват и наша борьба за дом» . Она — бывший специальный докладчик ООН по вопросам адекватного жилья и глобальный директор международной правозащитной организации The Shift.
Комментариев нет:
Отправить комментарий