Дональд Дж. Трамп пообещал, что сможет установить мир в Украине за один день.
За этим последовал почти год переговоров, которые то возобновлялись, то прерывались, распределения территорий, внутриправительственных распрей и войны, которая так и не закончилась. Это история о том, как всё это разворачивалось.
Разрыв: как распадаются американо-украинские партнерские отношения.
Пока президент Трамп стремился к мирному соглашению, а Владимир В. Путин — к победе, различные фракции в Белом доме и Пентагоне истощали военные усилия Украины.
Поезд отправился со склада армии США на западе Германии и направился в Польшу к украинской границе. Это были последние 800 миль трансатлантической цепочки поставок, которая поддерживала Украину на протяжении более чем трех долгих лет войны.
В последний день июня грузом были 155-миллиметровые артиллерийские снаряды, 18 000 штук, упакованные в ящики, с удаленными взрывателями, чтобы предотвратить детонацию во время транспортировки. Их конечным пунктом назначения был Восточный фронт, где генералы Владимира В. Путина концентрировали силы и огневую мощь против города Покровска. Битва велась за территорию и стратегическое преимущество, но также и за право похвастаться: г-н Путин хотел показать американскому президенту Дональду Дж. Трампу, что Россия действительно побеждает.
В ходе рекламной кампании своего плана войны россияне заявили советникам г-на Трампа: «Мы собираемся нанести им более сильный удар. У нас есть для этого боеприпасы». В Вашингтоне министр обороны Пит Хегсет также говорил о боеприпасах, заявив подкомитету Сената по ассигнованиям, что боеприпасы, выделенные для Украины бывшим президентом Джозефом Р. Байденом-младшим, «все еще поступают».
Фактически, тремя месяцами ранее г-н Хегсет, без предупреждения, принял решение приостановить поставки одного важнейшего класса боеприпасов — американских 155-мм боеприпасов. Запасы американской армии истощались, предупреждали его советники; их приостановка заставила бы европейцев активизироваться, взять на себя большую ответственность за войну на своей территории.
День за днем тысячи и тысячи бомб 155-го калибра, предназначенных для Украины, лежали на поддонах на складе боеприпасов. Американский командующий в Европе, генерал Кристофер Г. Каволи, рассылал электронное письмо за письмом, умоляя Пентагон освободить их. Затор удалось преодолеть только после вмешательства Джека Кина, отставного генерала армии и комментатора Fox News, который дружил с президентом.
Но 2 июля, когда поезд приближался к украинской границе, в Европейское командование вооруженных сил США поступил новый приказ: «Немедленно перенаправить все войска».
Почему освобожденные снаряды снова оказались в плену, так и не было объяснено. В итоге они простояли всего 10 дней на железнодорожной станции под Краковом. И все же для американских военных офицеров, которые последние три с половиной года сражались за поддержку украинского дела, прерванное путешествие 18 000 снарядов, казалось, отражало всю новую, непредсказуемую и разрушительную роль Америки в войне.
«Это случалось так часто, что я сбился со счета», — сказал высокопоставленный американский чиновник. «Это буквально убивает их. Смерть от тысячи порезов».
На фотографии, сделанной в прошлом году на армейском заводе боеприпасов в Скрантоне, штат Пенсильвания, рабочий работает с 155-миллиметровым артиллерийским снарядом, ключевым боеприпасом, поставляемым Украине.
Чарли Трибалло/Агентство Франс-Пресс — Getty Images
Чтобы сдержать натиск России, а возможно, даже помочь выиграть войну, администрация Байдена предоставила Украине широкий спектр все более совершенного вооружения. Американцы, их европейские союзники и украинцы также объединились в секретное партнерство в области разведки, стратегии, планирования и технологий, механизмы которого были раскрыты ранее в этом году газетой The New York Times . Утверждалось, что на кону стояла не только суверенитет Украины, но и сама судьба международного порядка после Второй мировой войны.
Господин Трамп руководил процессом расставания партнеров.
Заголовки хорошо известны: унизительное выступление г-на Трампа в Овальном кабинете в феврале, где он оскорбил президента Украины Владимира Зеленского; саммит с г-ном Путиным в августе на Аляске; яростная дипломатическая кампания, которая привела к встрече с г-ном Зеленским в Мар-а-Лаго в воскресенье , — последние важные, но безрезультатные переговоры, в которых судьба Украины, похоже, висит на волоске.
До сих пор неясно, когда и будет ли вообще достигнуто соглашение. Это хаотичная и ранее не рассказанная история, стоящая за головокружительными заголовками прошедшего года:
Специалисты по Украине в Пентагоне боятся произнести слово «Украина». Г-н Трамп говорит своему избранному посланнику в Россию и Украину: «Россия моя». Госсекретарь цитирует «Крёстного отца» во время переговоров с русскими. Министр обороны Украины умоляет министра обороны США: «Просто будьте со мной честны». Меморандум уходящего американского командующего о «начале конца». Телефонный разговор г-на Зеленского из Овального кабинета, организованный президентом, с бывшей «Мисс Украина».
В основе этого исследования лежат более 300 интервью с сотрудниками органов национальной безопасности, военными и разведывательными службами, а также дипломатами в Вашингтоне, Киеве и по всей Европе. Практически все настаивали на анонимности, опасаясь репрессий со стороны г-на Трампа и его администрации.
У г-на Трампа была слабая идеологическая приверженность. Его заявления и решения часто определялись последним человеком, с которым он разговаривал, тем, насколько уважительно, по его мнению, к нему относились украинский и российский лидеры, и тем, что привлекало его внимание на телеканале Fox News.
Политика формировалась в столкновении ожесточенно враждующих лагерей.
Господин Байден оставил украинцам финансовый и военный резерв, чтобы защитить их от неопределенного будущего. Главный помощник господина Трампа по мирным переговорам представил ему план по сохранению поддержки Украины и оказанию давления на российскую военную машину.
Однако эта стратегия столкнулась с целой армией скептиков в отношении Украины, возглавляемой вице-президентом Джей Ди Вэнсом и единомышленниками, которых он расставил в Пентагоне и других структурах администрации. По их мнению, вместо того чтобы растрачивать истощенные американские военные ресурсы на тонущем корабле, их следует перераспределить для противодействия величайшей глобальной угрозе: Китаю.
В Пентагоне пронесся холодный ветер — то, что один высокопоставленный военный назвал «фактически антиукраинской политикой». Г-н Хегсет и его советники неоднократно подрывали авторитет, оттесняли на второй план или заставляли замолчать генералов и чиновников администрации, симпатизирующих Украине.
На этом фоне г-н Трамп предоставил г-ну Хегсету и другим подчиненным широкие полномочия в принятии решений о распределении помощи Украине. В нескольких случаях, когда эти решения вызывали негативную реакцию в прессе или внутреннее недовольство — как в случае с 18 000 снарядов — проубежденные в отношении Украины комментаторы на Fox News вмешивались и убеждали президента отменить их.
Даже когда г-н Трамп запугивал г-на Зеленского, он, казалось, потакал г-ну Путину. Когда Россия отвергала мирные предложения и усиливала бомбардировки украинских городов, г-н Трамп обрушивался на Truth Social и спрашивал своих помощников: «Вводить ли санкции против их банков или против их энергетической инфраструктуры?» В течение нескольких месяцев он не делал ни того, ни другого.
Однако втайне Центральное разведывательное управление и американские военные, с его одобрения, активизировали украинскую кампанию по нанесению ударов беспилотниками по российским нефтяным объектам и танкерам, чтобы подорвать военную машину г-на Путина.
В повседневной жизни г-н Трамп был непоследователен. Но он по-прежнему оставался переговорщиком, полным решимости заключить сделку, и был убежден, что в расчетах рычагов преимущество на стороне сильнейшего. Обе стороны вели войну внутри войны, чтобы сформировать восприятие президента. «Они выглядят непобедимыми», — сказал он помощникам в мае, увидев кадры военного парада в Москве. Три недели спустя, после того как Украина провела дерзкую тайную операцию с использованием беспилотников на территории России, г-н Зеленский отправил в Белый дом целую вереницу помощников со своим собственным победным посланием: «Мы не проигрываем. Мы побеждаем».
Однако и на поле боя, и за столом переговоров г-н Трамп продолжал загонять украинцев все глубже и глубже в тупик. Он недооценил нежелание российского лидера уступать своим требованиям.
Истоком этой истории послужила убежденность президента в том, что он считал своей личной связью с г-ном Путиным. Во время предвыборной кампании он обещал быстро выступить посредником в мирном процессе, возможно, даже до вступления в должность. После его победы на выборах европейские и ближневосточные лидеры начали звонить, предлагая помощь в налаживании переговоров с Россией в переходный период.
Помощники г-на Трампа знали, что он рвется приступить к работе, но они также понимали, какую тень бросили на его первый срок контакты с Россией. Тогда несколько нераскрытых контактов помощников с россиянами до инаугурации стали частью расследования российского вмешательства в выборы 2016 года. Г-н Трамп с горечью называл это «российской, российской, российской аферой».
На этот раз, решили его помощники, им нужна официальная защита.
«Послушайте, мы получаем множество предложений», — сказал Майкл Уолц, кандидат Трампа на пост советника по национальной безопасности, своему коллеге из администрации Байдена, Джейку Салливану. «Мы хотели бы начать тестирование некоторых из них, потому что Трамп хочет действовать быстро».
Таким образом, г-н Вальц обратился с просьбой, о которой ранее никогда не сообщалось, о получении разрешительного письма от г-на Байдена.
Украинский танк, сбитый беспилотником в нескольких километрах от Курска в России.
Финбарр О'Рейли, The New York Times
Часть 1
Переход
У господина Вальца были основания для оптимизма.
Это была крайне ожесточенная избирательная кампания, но после ее завершения г-н Байден заявил своим помощникам, что хочет упорядоченной и основанной на сотрудничестве передачи власти.
Через неделю после выборов он принимал г-на Трампа в Овальном кабинете и объяснил, почему, по его мнению, продолжение военной поддержки Украины отвечает интересам Америки. Г-н Трамп не стал афишировать свои намерения. Но, по словам двух бывших чиновников администрации, он завершил встречу на удивительно любезной ноте, похвалив г-на Байдена за «успешное президентство» и пообещав защитить то, что ему дорого.
До того, как г-н Байден вышел из гонки в июле, многие из самых резких нападок его соперника были направлены на его сына Хантера из-за его проблем с законом, борьбы с наркотической зависимостью и деловых операций на Украине и в других странах. Теперь же г-н Трамп сказал ему: «Если я могу чем-то помочь Хантеру, пожалуйста, дайте мне знать». (Три недели спустя г-н Байден, что вызвало споры, помиловал своего сына, отменив обвинения в незаконной покупке оружия и уклонении от уплаты налогов — и защитив его от потенциального президентского наказания.)
Главные помощники г-на Байдена по вопросам национальной безопасности в основном проводили дружеские встречи со своими преемниками. Исключением стал министр обороны Ллойд Дж. Остин III. Г-н Остин был одним из главных архитекторов партнерства администрации Байдена с Украиной, и он также надеялся отстоять его сохранение. Он дал понять, что готов встретиться с г-ном Хегсетом, но переходная команда Трампа не ответила.
Запрос г-на Вальца о предоставлении письма вызвал разногласия среди помощников г-на Байдена по вопросам национальной безопасности.
Существует закон, Закон Логана, последний раз применявшийся в 1853 году, который запрещает посторонним лицам вести переговоры по спорам между Соединенными Штатами и иностранным правительством. Но дискуссия в сериале «Западное крыло» не носила юридического характера. Она касалась гораздо более сложных вопросов.
В то время как один высокопоставленный помощник утверждал, что предоставление письма подчеркнет стремление г-на Байдена к доброжелательным отношениям в переходный период, другой увидел в этом опасность — особенно учитывая историю уважительного отношения избранного президента к г-ну Путину.
«Зачем нам давать им прикрытие для начала потенциально очень вредных переговоров с Россией?» — спросил г-на Байдена заместитель советника по национальной безопасности Джон Файнер.
Нельзя сказать, что администрация Байдена не рассматривала возможность переговоров с русскими.
В ноябре 2021 года, на фоне признаков надвигающегося вторжения, президент направил главу ЦРУ Уильяма Дж. Бернса в Москву, чтобы тот оказал давление на Путина с целью заставить его отступить. Втайне близкий советник Байдена, Амос Хохштейн, также пытался предотвратить вторжение, ведя переговоры с главой российского суверенного фонда Кириллом Дмитриевым.
Теперь, на закате своей власти и партнерства, которое он сам же и создал во время войны, г-н Байден взвесил просьбу команды Трампа и не увидел особых оснований полагать, что г-н Путин теперь будет более склонен к мирным переговорам. В конце концов, он считал, что побеждает.
Господин Байден не стал бы запрещать будущей администрации взаимодействовать с русскими. Но никакого письма не будет.
Как вспоминает один из помощников: «Байден сказал: „Если я отправлю это письмо, это будет означать, что я одобряю все действия Трампа, а я понятия не имею, что он собирается делать. Он может заключить сделку с Путиным за счет Украины, и я не хочу это одобрять“».
Официальные переговоры должны были состояться в день инаугурации. Тем не менее, подготовка была крайне важна. И человеком, который очень хотел оказаться в центре этих приготовлений, был Кит Келлог.
Отставной генерал армии и один из самых преданных и давних помощников избранного президента, г-н Келлогг занимал должность советника по национальной безопасности вице-президента Майка Пенса во время первого президентства Трампа. У него были четкие представления о России и войне на Украине, а также убеждение, что если г-н Трамп не сможет эффективно вести переговоры, это будет катастрофой для Америки, для Европы и для его наследия.
Отношение мистера Келлога к русским сформировалось в разгар холодной войны. Служа в спецназе США, он возглавлял группу «Зеленый свет» — солдат, обученных десантироваться за советские линии фронта с тактическим ядерным оружием, закрепленным между ног. Он также подозревал, что русские когда-то пытались его убить. В 2000 году, будучи сотрудником штаба армии в Пентагоне, он только что покинул мероприятие в российском посольстве, когда почувствовал резкую боль в правом локте. Позже, за ужином с друзьями, его жена заметила припухлость. На следующий день его срочно доставили в больницу, где врачам едва не пришлось ампутировать ему руку, чтобы предотвратить распространение стафилококковой инфекции.
Его меняющиеся взгляды на войну на Украине легли в основу аналитического документа, опубликованного им в апреле 2024 года. Когда-то он был среди тех, кто считал, что администрация Байдена недостаточно делает для поддержки украинцев. Теперь же баланс сил на поле боя изменился, и у Украины, как писал г-н Келлог, больше нет пути к победе. Тем не менее, он утверждал, что Америке необходимо достаточно вооружить украинцев, чтобы убедить г-на Путина в том, что его территориальные амбиции уперлись в стену.
Мистер Келлог отправил документ мистеру Трампу, который вернул его с запиской вверху, гласившей: «Отличная работа», а под ней — своей характерной волнистой подписью. Мистер Келлог оформил страницу с автографом в рамку и повесил её в своём домашнем кабинете.
По мере формирования новой администрации г-н Келлог безуспешно пытался занять должность министра обороны или советника по национальной безопасности. Но в конце ноября он отправился в Мар-а-Лаго, чтобы предложить себя на другую должность — специального посланника по Украине и России. На этот раз г-н Трамп согласился.
Специальный посланник Кита Келлога по Украине и России прибыл в Киев в феврале прошлого года для встречи с президентом Владимиром Зеленским.
Евгений Малолетка/Associated Press
Практически сразу это назначение спровоцировало раннее обострение идеологической борьбы, которая будет сопровождать действия администрации в отношении войны. Для некоторых союзников г-на Вэнса г-н Келлог, которому на тот момент было 80 лет, был пережитком холодной войны с взглядом на конфликт и российскую угрозу, характерным для сторонников холодной войны. Они подозревали, что г-н Путин никогда не будет с ним сотрудничать. Более того, по их мнению, поддержка, которую предлагал г-н Келлог, лишь затянет боевые действия; Америке необходимо деэскалировать конфликт.
Наготове были ножи, и мистер Келлог не улучшил ситуацию, планируя «ознакомительную поездку» по нескольким европейским столицам. Его дочь, Меган Моббс, возглавлявшая благотворительную организацию, которая оказывала помощь в Украине и Афганистане, предложила помочь с финансированием поездки. Она нашла спонсора, который оплатил перелет и проживание в отеле.
Некоторые помощники Трампа подозревали благотворительную организацию, её основателей и дочь г-на Келлога. Они видели в них ярых защитников Украины, открыто враждебно настроенных к г-ну Путину и г-ну Трампу. (В действительности, некоторые были против Трампа, другие — за него.) Они также опасались, что громкая поездка откровенного критика Путина может напугать россиян. Глава администрации г-на Трампа, Сьюзи Уайлз, наложила вето на поездку, а г-н Вэнс попытался ограничить свои полномочия.
Г-н Келлог мог бы разговаривать с украинцами и европейцами, сказал г-н Вэнс своим помощникам, «но держите его подальше от русских».
В переходный период переговоры с россиянами должен был вести Стив Виткофф, нью-йоркский застройщик и старый друг Трампа, назначенный специальным посланником на Ближнем Востоке. Этим человеком был глава суверенного фонда благосостояния, господин Дмитриев.
Господин Дмитриев не просто недолго заигрывал с администрацией Байдена. Он неоднократно вступал в контакт с окружением Трампа и познакомился с зятем президента, Джаредом Кушнером.
Спустя месяц после начала работы в качестве посланника по Ближнему Востоку г-н Виткофф отправился в Эр-Рияд на встречу с наследным принцем Саудовской Аравии Мухаммедом бин Салманом по поводу войны в Газе. Наследный принц был осведомлен о предвыборном обещании г-на Трампа быстро договориться о прекращении войны на Украине и предложил представить его.
«К вам будет приходить много людей, утверждающих, что у них есть связи с президентом Путиным», — сказал наследный принц г-ну Виткоффу. И г-н Дмитриев, добавил он, — «тот самый человек. Мы с ним вели дела». Г-н Кушнер тоже поручился за него.
В отличие от переговоров, к которым г-н Байден отказался присоединиться, советники г-на Трампа решили, что эти переговоры будут неформальными, «бизнес для бизнесмена». Поэтому г-н Трамп поручил г-ну Виткоффу открыть неофициальный канал связи с россиянином.
Женщина оценивает ущерб, нанесенный ее квартире после взрыва в Константиновке, городе в спорной Донецкой области.
Тайлер Хикс/The New York Times
Часть 2
Первые дни
Какой будет политика Трампа в отношении Украины? В первые дни его новой администрации противоборствующие лагеря обозначили свои позиции.
Г-н Хегсет — бывший пехотный офицер, ставший ведущим Fox News — прибыл в Пентагон 25 января, по сути, с чистого листа в вопросах войны. «У него не было собственных мыслей о России и Украине», — объяснил бывший сотрудник Пентагона, добавив: «Но у него были гражданские советники, которые их имели».
На четвертый день новоназначенный министр обороны сидел за столом переговоров в Пентагоне, в то время как один из его советников настаивал на немедленном изменении позиции.
Идеологическим крестным отцом группы был Элбридж А. Колби, внук директора ЦРУ времен Никсона Уильяма Э. Колби. Младший г-н Колби и г-н Вэнс познакомились в 2015 году благодаря редактору National Review, который посчитал их единомышленниками. Почти девять лет спустя, когда г-н Байден вложил миллиарды долларов в вооружение Украины, г-н Колби утверждал, что «нам было бы лучше направить гораздо больше этих денег на нужды Тихоокеанского региона».
Теперь один из его учеников, Дэн Колдуэлл, представлял рекомендации группы г-ну Хегсету, генералу Чарльзу К. Брауну-младшему, председателю Объединенного комитета начальников штабов, и другим военачальникам.
Г-н Колдуэлл утверждал, что Пентагон должен приостановить поставку некоторых боеприпасов, обещанных администрацией Байдена Украине, поскольку, по его мнению, имеющихся запасов недостаточно для реализации американских военных планов по всему миру. Также он не должен использовать дополнительные 3,8 миллиарда долларов, оставшиеся неизрасходованными администрацией Байдена, для закупки оружия для Украины.
Генерал Браун не произнес ни слова, когда мистер Колдуэлл закончил свою речь. Он лишь неловко ерзал на стуле.
На следующий день г-н Келлог и его команда прибыли в Овальный кабинет с несколькими большими диаграммами, на которых был изложен их план по прекращению войны. Одна из них была озаглавлена, как надеялись, в стиле Трампа, заглавными буквами: «ПЛАН «АМЕРИКА ПРЕЖДЕ ВСЕГО»: ИСТОРИЧЕСКОЕ МИРНОЕ СОГЛАШЕНИЕ ТРАМПА ПО ВОПРОСУ ВОЙНЫ МЕЖДУ РОССИЕЙ И УКРАИНОЙ».
Во многом этот план представлял собой уточнение программной работы г-на Келлога на 2024 год. Он перекликался с некоторыми тезисами предвыборной кампании г-на Трампа: «Прекратить финансирование бесконечной войны за счет американских налогоплательщиков» и «Заставить Европу активизироваться в обеспечении собственной безопасности и стабильности». В своей презентации г-н Келлог процитировал книгу г-на Трампа «Искусство сделки»: «Рычаги влияния — это самая большая сила, которой вы можете обладать».
Помощь США будет продолжена — но только если г-н Зеленский согласится вести переговоры с Россией.
Для г-на Путина существовали стимулы — ослабление санкций — и контрстимулы: перекрытие доходов от нефти и газа; давление на Китай с целью прекращения экономической поддержки российской военной машины; и сотрудничество с европейцами для использования более чем 300 миллиардов долларов замороженных российских активов для перевооружения и восстановления Украины.
Сначала будет достигнуто перемирие, а затем начнутся переговоры о соглашении.
Господин Трамп прервал трансляцию.
По его словам, Украине не следует вступать в НАТО. (Г-н Келлогг выступал за то, чтобы, по крайней мере, приостановить такие планы.)
Ему не нравился господин Зеленский.
А затем, обращаясь к своему специальному посланнику: «Россия моя, а не ваша», — вспоминает один из чиновников слова президента.
На что озадаченный мистер Келлогг ответил: «Хорошо, вы же президент».
В какой-то момент г-н Хегсет высказал рекомендацию не использовать неизрасходованные 3,8 миллиарда долларов. «Мы не будем этого делать прямо сейчас», — сказал ему президент.
В конце встречи г-н Трамп и г-н Хегсет коротко поговорили. Один из чиновников вспоминает слова президента так: «Пит, ты отлично справляешься, просто продолжай в том же духе, тебе не нужно, чтобы я принимал решения».
Позже в тот же день в Пентагоне г-н Хегсет отвел генерала Брауна в сторону и сказал ему: «Прекратите проявлять нежность на публике».
Под термином PDA подразумевались боеприпасы и оборудование, которые г-н Байден согласился предоставить, используя «право президента на сокращение военного присутствия». Но что именно будет остановлено? Генералы в Европе направили в Пентагон резкие запросы.
Генерал Чарльз К. Браун-младший, занимавший тогда пост председателя Объединенного комитета начальников штабов (слева), и Пит Хегсет в свой первый официальный день в качестве министра обороны в январе прошлого года.
Шон Тью/EPA, через Shutterstock
По настоянию своего начальника штаба Джо Каспера, г-н Хегсет уточнил свой приказ. Он не затронет поставки, уже направлявшиеся в Украину автомобильным или железнодорожным транспортом. Но на американской военной базе в Висбадене, Германия, являющейся центром партнерства, созданного администрацией Байдена, украинские офицеры внезапно увидели на экранах, что 11 рейсов снабжения из США были отменены.
В считанные минуты украинцы начали обзванивать людей, которые могли обладать информацией и влиянием.
Они позвонили г-ну Келлоггу, который позвонил г-ну Вальцу. Главный советник президента Зеленского, Андрей Ермак, позвонил Брайану Килмиду, ведущему Fox News, который поддерживал Украину и имел влияние в администрации. Г-н Килмид позвонил г-ну Хегсету и г-ну Трампу. (Г-н Килмид отказался от комментариев.)
Казалось, мистер Трамп только что дал мистеру Хегсету карт-бланш. Теперь же он заявил своим советникам, что на самом деле не имел в виду, чтобы министр обороны прекращал поставки.
Полеты возобновятся после шестидневной паузы. Но для украинцев и их американских военных партнеров в Европе и Пентагоне этот эпизод стал предзнаменованием их самых глубоких опасений.
(Пентагон отказался отвечать на конкретные вопросы о роли г-на Хегсета в этом и других эпизодах. Однако главный пресс-секретарь Шон Парнелл заявил в своем заявлении, что г-н Хегсет разделяет видение президента и «никогда не стал бы совершать действия, противоречащие желаниям президента или принципам программы «Америка прежде всего»).
Украинское артиллерийское подразделение, входящее в состав 28-й механизированной бригады, готовилось к стрельбе американским 155-миллиметровым снарядом из гаубицы М109 на окраине Константиновки.
Тайлер Хикс/The New York Times
Часть 3
«Просто будь со мной честен».
В Пентагоне Объединенный штаб недавно подготовил оценку ситуации на украинском поле боя: если администрация не задействует неизрасходованные 3,8 миллиарда долларов, к лету у Украины начнут заканчиваться критически важные боеприпасы. Генералы знали, что формирующаяся стратегия г-на Трампа зависит от того, возьмет лидирующие позиции Европа. Но после того, как европейцы истощили свои и без того скудные запасы оружия, чтобы помочь Украине, предупреждал Объединенный штаб, у них осталось мало что предложить.
В действительности Россия добивалась лишь минимальных территориальных приобретений и несла огромные потери — более 250 000 солдат убитыми и 500 000 ранеными. Тем не менее, без стабильных поставок американских боеприпасов в Украину, как заявил один высокопоставленный американский чиновник, «в конце концов музыка прекратится».
Однако, если сторонники Украины в Пентагоне надеялись повлиять на г-на Хегсета и его советников, то в лагере министра обороны придерживались иной точки зрения: украинцы проигрывали, и у них было время до лета, чтобы заставить их заключить сделку с Москвой.
На второй неделе февраля г-н Хегсет отправился в Европу. Это не была поездка с целью выслушать мнения других.
Первой остановкой г-на Хегсета стал армейский гарнизон в Штутгарте, Германия, где он встретился со своим европейским командующим, генералом Каволи.
Почти три года номер генерала Каволи был в списке быстрого набора министра обороны Остина. Каждый день, кроме воскресенья, он отправлял г-ну Остину подробный доклад о боевых действиях.
Генерал сначала отправлял господину Хегсету одни и те же ежедневные отчеты, но тот отвечал, что они слишком длинные. Затем он стал отправлять сокращенные ежедневные отчеты, но тот отвечал, что они слишком частые и все еще слишком длинные. С тех пор генерал Каволи стал отправлять один еженедельный сводный отчет, состоящий из четырех-пяти предложений.
Утром 11 февраля генерал Каволи проводил г-на Хегсета в свой кабинет и, сидя рядом с ним, подробно рассказал ему обо всех мерах, которые Европейское командование предпринимало для поддержки Украины. «Если мы перестанем это делать, — сказал он, — мы скатимся в неправильном направлении».
Что именно так разозлило секретаря, его помощники не были уверены. Возможно, это были протестующие, собравшиеся снаружи и осуждавшие репрессии Пентагона в отношении солдат-трансгендеров. Возможно, это была смена часовых поясов. Возможно, это был скудный набор угощений — две маленькие бутылки воды на шестерых — или то, как генерал наклонялся вперед во время разговора. А может быть, это была явная симпатия генерала Каволи к Украине и неприязнь к России.
В любом случае, эта — их первая и единственная встреча — «была тем моментом, когда Хегсет начал ассоциировать генерала Каволи с борьбой за Украину», — сказал чиновник. «Он начал ненавидеть их обоих. И я не знаю, кого он ненавидел первым».
На следующий день секретарь отправился в штаб-квартиру НАТО в Брюсселе и встретился с министром обороны Украины Рустемом Умеровым. Украинцы неоднократно просили о полноценной встрече. Вместо этого состоялась короткая беседа в прихожей.
По словам присутствовавшего американского чиновника, перед этим г-н Хегсет напудрил нос из маленькой пудреницы. «Выгляди властно», — сказал он одному из помощников. Рукопожатие с украинцем могут показать по каналу Fox; президент, возможно, будет смотреть трансляцию.
В феврале прошлого года г-н Хегсет встретился с министром обороны Украины Рустемом Умеровым в штаб-квартире НАТО в Брюсселе.
Старший матрос ВМС США Александр С. Кубица/Министерство обороны
Затем началось совещание, г-н Умеров подошел ближе, понизив голос до шепота, и заверил министра, что он понимает, что политическая и оборонная повестка дня Америки может меняться. Он не просил о новой помощи. Ему нужно было знать только одно: будут ли американские военные продолжать поставлять Украине боеприпасы, на которые она рассчитывала, те, которые одобрил г-н Байден? Каждая поставка спасала жизни украинских солдат на передовой; каждая недостающая поставка означала, что эти солдаты погибнут завтра.
Господин Умеров снова и снова повторял свою просьбу: «Мне просто нужно, чтобы вы были со мной честны. Просто будьте со мной честны».
«У меня мурашки по коже побежали», — сказал стоящий неподалеку американский чиновник. «Он не умолял дать ему желаемый ответ, а просто просил честности, какого-то намека. Он как бы говорил: вы можете мне доверять; вы можете доверять нам. Просто скажите, что вы думаете».
По словам помощников, господин Хегсет просто кивнул.
Позже в тот же день г-н Хегсет изложил свою жесткую правду на встрече Контактной группы по обороне Украины, международного альянса, поддерживающего военные действия:
«Начнем с признания того, что возвращение к границам Украины, существовавшим до 2014 года, является нереалистичной целью».
Затем: «Соединенные Штаты не считают, что членство Украины в НАТО является реалистичным результатом урегулирования путем переговоров».
Группа по оборонным вопросам Украины, европейский альянс, поддерживающий военные действия, собралась в Брюсселе в феврале прошлого года.
Йоханна Герон/Рейтер
В конце концов, американские войска отказались присоединиться к миротворческим силам после заключения соглашения о прекращении войны.
«Я не думаю, что разумно исключать членство Украины в НАТО и идти на территориальные уступки России еще до начала переговоров», — перебил министр обороны Германии Борис Писториус. «У него от головы валил пар», — сказал высокопоставленный американский военный, присутствовавший в зале.
Как вспоминали американские чиновники, именно такой ошеломленной реакции и добивался г-н Хегсет, и после этого он и его советник г-н Колдуэлл заявили: «Миссия выполнена!»
Каждый пункт речи г-на Хегсета был согласован с главными советниками г-на Трампа через чат в Signal. Г-н Келлогг отсутствовал в этой группе. В тот день и в течение нескольких последующих дней он лучше понял, что имел в виду г-н Трамп, когда заявил: «Россия моя, а не ваша».
В 13:30 11 февраля советник по национальной безопасности г-н Вальц объявил в эфире X, что г-н Виткофф «покидает российское воздушное пространство вместе с Марком Фогелем», американским учителем, находящимся в заключении в России с 2021 года.
Быстро выяснилось, что освобождение г-на Фогеля стало результатом переговоров, которые г-н Виткофф — без ведома г-на Келлога и почти всех остальных — начал с г-ном Дмитриевым во время переходного периода. Теперь неофициальный канал связи прошел первое испытание.
На следующее утро президент опубликовал собственное заявление на сайте Truth Social. Он только что завершил «весьма продуктивный» разговор с г-ном Путиным; их команды немедленно приступят к переговорам.
По словам двух американских чиновников, во время телефонного разговора г-н Путин высоко оценил г-на Виткоффа. Он возглавит команду г-на Трампа вместе с Джоном Рэтклиффом, директором ЦРУ, Марко Рубио, государственным секретарем, и г-ном Уолцем. В сообщении не упоминался специальный посланник по Украине и России г-н Келлог.
Находясь в Германии 14 февраля на Мюнхенской конференции по безопасности и не будучи уверенным, сохранил ли он свою должность и что она подразумевает, г-н Келлог столкнулся с европейскими и украинскими лидерами, которые также пребывали в состоянии растерянности. «Сохранился ли у нас альянс?» — спросил заместитель премьер-министра Польши Радослав Сикорский. Г-н Келлог попытался успокоить их, назвав себя «вашим лучшим другом» в администрации.
Однако один из сторонников Хегсета на конференции истолковал ситуацию иначе в сообщениях Вашингтону, обвинив г-на Келлога в заявлении: «Я держу оборону против этих изоляционистов в администрации». Это лишь укрепило статус посланника как аутсайдера, как и сюжет Fox News, в котором его последний пост в социальных сетях о г-не Зеленском (он был «борющимся и мужественным лидером страны, находящейся в состоянии войны») был сопоставлен с постом г-на Трампа («он был диктатором без выборов»).
Когда вскоре после этого г-н Келлог посетил Овальный кабинет, президент тут же воспользовался ситуацией.
«Значит, вы называете Зеленского человеком, оказавшимся в трудном положении, и смелым?» — резко ответил он, по словам двух чиновников.
«Сэр, это так», — ответил мистер Келлог. «На украинской земле идёт борьба за выживание его страны. Когда в последний раз американский президент сталкивался с подобным? Это был Авраам Линкольн».
Позже, рассказывая об этом эпизоде другим советникам, г-н Трамп проворчал: «Он идиот».
Урановый рудник Инхульска, вид из многоквартирного дома в Первозванке.
Брендан Хоффман для The New York Times
Часть 4
«Будьте очень-очень благодарны»
Господин Трамп предельно ясно дал понять : за всю помощь, оказанную Америкой украинцам, она должна получить что-то взамен.
На поле для гольфа с мистером Трампом во время предвыборной кампании сенатор Линдси Грэм выдвинул идею. Этот республиканец из Южной Каролины недавно вернулся из Украины, где официальные лица передали ему карту минеральных богатств страны. Сенатор вспоминает, как показал её мистеру Трампу, который заявил: «Я хочу половину».
Никто не мог точно определить, какими минеральными ресурсами на самом деле обладают украинцы и можно ли начать их разработку в ближайшее время. Но уже в первые недели после возвращения на пост президента г-н Трамп сосредоточился на заключении немедленной сделки.
То, что последовало за этим, вполне могло бы стать сценой из безумного дипломатического фарса: люди президента, демонстрируя свою вражду, соревновались в том, чей вариант сделки завоюет расположение украинцев — и г-на Трампа.
Первым выступил министр финансов Скотт Бессент. Его план предусматривал бессрочную передачу Украине половины доходов от добычи полезных ископаемых, нефти и газа. Он прибыл в Киев 12 февраля. Несколько высокопоставленных чиновников, казалось, положительно отозвались о плане, но г-н Зеленский отказался подписать его, заявив, что еще не читал документ. Разочарованный и с пустыми руками, г-н Бессент покинул город.
Г-н Вэнс, г-н Рубио и г-н Келлогг должны были встретиться с г-ном Зеленским в Мюнхене 14 февраля, надеясь достичь соглашения по пересмотренной версии документа. Они были настолько полны надежды, что подготовили для них комнату, украшенную украинскими и американскими флагами, богато декорированный стол для подписания и разметку на полу, указывающую высокопоставленным лицам, где им следует стоять. Но перед этим г-н Вэнс и г-н Рубио отвели г-на Зеленского, и украинец ясно дал понять, что он не готов подписать документ.
Тем не менее, представление продолжилось, и позже, когда г-н Вэнс спросил, подпишет ли он документ, президент обратился к министру юстиции Ольге Стефанишиной, которая сказала ему: «Нет, вы не можете подписать это — это должно быть одобрено Радой», — украинским парламентом.
Теперь г-н Келлог отправился в Киев, чтобы попробовать другой подход. Он попросил главного советника г-на Зеленского, г-на Ермака, организовать подписание президентом краткого письма, в котором говорилось о его намерении подписать документ, подробности которого будут объявлены позже. Г-н Трамп, объяснил он, чувствовал, что украинцы его обманывают.
Господин Ермак казался располагающим к себе — пока, внезапно, не изменил своего мнения: он только что начал переговоры, как он рассказал американцу, о другом варианте соглашения с другим чиновником администрации — министром торговли Говардом Лютником.
Переговоры зашли в тупик, и, получив одобрение президента, г-н Лютник разработал план: Украина откажется от половины своей прибыли от добычи полезных ископаемых, нефти и газа. При этом будет установлен лимит в 500 миллиардов долларов.
В Киеве г-н Келлогг поспешил в посольство США и позвонил г-ну Лутнику. Г-н Ермак был близок к тому, чтобы убедить г-на Зеленского подписать его письмо. Уйдет ли г-н Лутник в отставку? Да, вспоминал его слова один из сотрудников посольства. Только после того, как г-н Келлогг сел на поезд, возвращающийся в Польшу, он узнал от г-на Ермака, что они с министром торговли снова ведут переговоры.
В этом водовороте действующих лиц и документов именно г-ну Вальцу выпала задача вызвать г-на Бессента и г-на Лютника в ситуационный центр Белого дома. Г-н Трамп должен был разобраться в ситуации. В конечном итоге именно г-н Бессент довел бы свой план — с неограниченными преимуществами для Америки — до конца.
Только теперь господин Зеленский настаивал на церемонии подписания в Белом доме и продолжал настаивать даже после того, как господин Келлог предупредил, что он сам себя подставляет.
Утром 28 февраля г-н Келлогг, г-н Грэм и несколько других сторонников Украины встретились с г-ном Зеленским на подготовительной встрече в отеле Hay-Adams, расположенном в нескольких минутах ходьбы от Белого дома.
Придётся разбираться со множеством запутанных подробностей. Во время своего первого срока г-н Трамп стал обвинять Украину, а не Кремль, во вмешательстве в выборы 2016 года, которое привело к расследованию дела о вмешательстве России. И именно его попытка добиться расследования в отношении семьи Байденов привела к его первому импичменту. По словам пяти помощников, на встречах г-н Трамп иногда говорил о г-не Зеленском: «Он ублюдок».
Учитывая все это, по словам нескольких участников, г-н Келлог и другие посоветовали г-ну Зеленскому немного польстить г-ну Трампу, «быть очень, очень благодарным Соединенным Штатам Америки за то, что они сделали» для Украины. Они специально посоветовали ему не показывать г-ну Трампу фотографии истощенных украинских военнопленных, которые он принес с собой.
Господин Зеленский почти не прислушался к советам, данным перед игрой: падение, которого опасался господин Келлог, транслировалось в прямом эфире, а затем кадры и оскорбления повторялись снова и снова.
Господин Зеленский и президент Трамп в Овальном кабинете в феврале.
Дуг Миллс/The New York Times
В программу был включен рабочий обед. Вместо этого украинцев сослали в зал Рузвельта, где американцы обсуждали дальнейшие шаги.
«Давайте просто пообедаем и обсудим все», — сказал г-н Трамп своим советникам. Но сначала г-н Вальц, а затем и другие, заявили, что г-н Зеленский плохо обращался с президентом и должен быть отправлен в отставку.
Господин Вальц и господин Рубио должны были осуществить выселение; обед, как они сказали украинцам, явно не принесет результата. Украинцы сопротивлялись. Американцы настаивали. Как вспоминал высокопоставленный американский чиновник, на выходе посол Украины Оксана Маркарова выглядела так, будто плакала. После этого господин Трамп и его советники пообедали.
В тот день днем в своем кабинете, когда Fox News показывал повтор противостояния, г-н Хегсет прибавил громкость, чтобы лучше расслышать комментарии. Как вспоминали представители Пентагона, вошли г-н Колдуэлл и другие, и мужчины по очереди с ликованием, даже с восторгом, высмеивали г-на Зеленского и восхваляли г-на Трампа.
14-я механизированная бригада открыла огонь по российским войскам с артиллерийской позиции в районе Купянска.
Тайлер Хикс/The New York Times
Часть 5
Украинцы
В следующий понедельник, 3 марта, г-н Трамп собрал своих советников в Овальном кабинете, чтобы обсудить рекомендации по приостановке помощи Украине. Г-н Колдуэлл стоял снаружи, и когда помощники президента вошли внутрь, он раздал копии сообщения Associated Press с цитатами, выделенными желтым цветом.
Господин Зеленский заявил журналистам в Лондоне, что, по его мнению, партнерство остается прочным, что американская помощь будет продолжать поступать, и что до достижения мирного соглашения путем переговоров еще «очень и очень далеко».
Для советников президента эта статья стала доказательством того, что г-н Зеленский воспринимал их поддержку как должное и сходу отвергал обещание г-на Трампа заключить сделку.
Господин Трамп распорядился заморозить помощь Украине. Единственным предметом спора был вопрос о её продолжительности. Помощники рекомендовали заморозить её на неделю, но президент хотел получить максимальные рычаги влияния. «Нет, — сказал он им. — Давайте не будем говорить, когда закончится заморозка».
Еще до заморозки два удара потрясли партнерство (и, возможно, укрепили позиции президента).
Осенью 2023 года, ослабив запрет на присутствие американских войск на украинской земле, г-н Байден направил в Киев небольшой контингент военных советников и других офицеров; позже лимит был увеличен до 133 человек. Но когда г-н Хегсет увидел внутренний отчет, в котором говорилось, что теперь в Украине находятся 84 офицера, он обвел это число и заявил: «Больше нет».
После долгих уговоров г-н Байден также разрешил украинцам запустить по территории России американские ракеты большой дальности, известные как армейские тактические ракетные комплексы (ATACMS), для защиты сил, направленных ими в Курский район. Г-н Трамп не отменил это разрешение, и, поскольку российские защитники и северокорейские союзники приближались, украинцы попросили генерала Каволи освободить оставшиеся 18 ракет ATACMS. Он был их верным защитником, но отказался; это были устаревшие ракеты с небольшими шансами пробить российскую ПВО. Лучше было приберечь их для более уязвимых целей. Украинцы сказали, что понимают, но это все равно их задело.
Фотография, опубликованная Министерством обороны России, предположительно изображающая остатки американской ракеты ATACMS в Курской области России.
Министерство обороны России
Затем последовала заморозка, и господин Умеров снова стал умолять.
На следующий день он спросил у г-на Хегсета, что потребуется для возобновления потока гуманитарной помощи?
Г-н Хегсет придерживался сценария, разработанного Белым домом: «Нам нужно видеть, что вы серьезно относитесь к переговорному процессу».
Серьезное отношение к переговорному процессу означало бы необходимость откровенного дипломатического разговора.
11 марта г-н Рубио стоял в конференц-зале отеля в Джидде, Саудовская Аравия, и разложил на столе большую карту Украины. На ней была обозначена линия соприкосновения двух армий — линия, разделяющая страну на территории, контролируемые Украиной и Россией.
«Я хочу знать, каковы ваши самые насущные принципы; что вам необходимо для выживания как страны?» — спросил он украинцев, по словам присутствовавшего на встрече американского чиновника.
Встреча американских и украинских официальных лиц в Джидде, Саудовская Аравия, в марте.
Пресс-служба президента Украины
В начале дня украинцы быстро согласились с призывом г-на Трампа к немедленному и повсеместному 30-дневному прекращению огня.
Теперь, когда группа стояла, разглядывая карту Украины, г-н Вальц протянул г-ну Умерову темно-синий маркер и сказал: «Начинай рисовать».
Г-н Умеров проследил северную границу Украины с Россией и Беларусью, а затем линию соприкосновения через Харьковскую, Луганскую, Донецкую, Запорожскую и Херсонскую области.
Затем он совершил облет Запорожской атомной электростанции, крупнейшей в Европе. По словам украинского чиновника, г-н Умеров предупредил, что российские оккупанты не обеспечивают надлежащее техническое обслуживание станции, что чревато «ядерной катастрофой». Украина хотела вернуть ее себе.
В заключение он указал на Кинбурнскую косу, узкую полосу пляжа и солончака, выступающую в Черное море. Восстановив контроль над косой, пояснил он, украинские корабли смогут заходить и выходить из верфей Николаева.
Первое территориальное предложение Украины в рамках мирного плана
Украинская делегация заявила о готовности принять соглашение, которое остановит войну на нынешней линии фронта, при условии сохранения двух районов, имеющих жизненно важное значение для национальной безопасности.
Источник: Институт изучения войны совместно с проектом «Критические угрозы» Американского института предпринимательства (территориальный контроль России по состоянию на 19 февраля 2025 г.).
Дэниел Вуд/The New York Times
На протяжении трех лет войны господин Зеленский неоднократно клялся, что украинские армии будут сражаться до тех пор, пока не отвоюют украденные земли. Это была его самая политически неприемлемая «красная линия».
Итак, как вспоминал один американский чиновник, именно здесь произошел переломный момент: «впервые Зеленский через своих людей заявил, что ради достижения мира я готов отдать 20 процентов своей страны».
Советники Трампа говорили друг другу, что украинцы теперь "в ловушке".
Позже в тот же день г-н Трамп распорядился возобновить оказание помощи, и его советники разработали параметры сделки.
Украина уступит территорию вдоль линии, предложенной г-ном Умеровым. Хотя Украина могла бы вступить в Европейский союз, г-н Трамп заблокировал бы вступление в НАТО. Атомная электростанция будет управляться Соединенными Штатами или международной организацией. Американцы потребуют от России вернуть косу Кинберн.
Затем был Крым. Полуостров, захваченный Россией в 2014 году, был, пожалуй, самым мощным символом тоски по родине, лежащей в основе войны с обеих сторон. Команда Трампа рассуждала так: признание его российским — станет мощным стимулом для г-на Путина.
Это также было бы одним из самых трудных для принятия украинцами предложений. Одно лишь предположение в начале переговоров уже побудило г-на Умерова к пламенной речи.
«Нельзя верить российской пропаганде, потому что они будут говорить вам, что Крым не украинский, что он всегда был русским», — сказал он. «А я здесь, чтобы сказать вам, что я крымский татарин, и Крым — украинский». Его семья была сослана русскими в Узбекистан, но вернулась в Крым, когда ему было 9 лет. Там он видел, как его отец и брат своими руками строили дом.
Теперь г-н Рубио заявил украинцам, что г-н Трамп не будет просить ни их, ни европейцев признать претензии России. «Мы будем единственными», — сказал он.
Американцы понимали возражения и сомнения украинцев. Но, как вспоминал высокопоставленный американский чиновник: «Конкретный вопрос, который мы им задали, был: „Вы собираетесь отказаться от этого?“ И они ответили: „Нет“».
В разгар переговоров г-н Трамп официально оговорил уменьшение роли г-на Келлога, опубликовав на сайте Truth Social сообщение о том, что теперь он является «специальным посланником в Украину». Г-н Келлог попытался успокоить украинцев, посоветовав им вспомнить послевоенную Германию — разделённую между ориентированным на США Западом и ориентированным на Советский Союз Востоком. Сегодня русские могут получить Крым и значительные территории на востоке, но в будущем Украина может быть вновь объединена.
Теперь мяч был на стороне россиян. А если г-н Путин откажется играть? «Тогда у него возникнут проблемы с Дональдом Трампом», — сказал г-н Рубио украинцам в Джидде.
Мальчики ловили рыбу на фоне дыма, поднимавшегося от десятков сообщений о российских ударах беспилотников по промышленным объектам в Днепре.
Брендан Хоффман для The New York Times
Часть 6
Русские
Американцы, возможно, и чувствовали себя комфортно , запугивая украинцев. Но чтобы заставить г-на Путина играть по правилам, они посчитали, что им нужен более мягкий подход.
На первой переговорной сессии в феврале в Эр-Рияде г-н Рубио попытался разрядить обстановку. Он проявил себя как Брандо.
Сидя напротив министра иностранных дел Сергея Лаврова и близкого соратника Путина Юрия Ушакова, он представил свою интерпретацию сцены из «Крёстного отца», в которой Вито Корлеоне предупреждает своего сына об угрозах со стороны конкурирующих криминальных семей и говорит ему: «Я всю жизнь стараюсь не быть беспечным. Женщины и дети могут быть беспечными, но не мужчины». Ядерные державы, пояснил г-н Рубио, нуждаются в общении.
Даже обычно хмурый господин Лавров невольно улыбнулся.
С самого начала советники г-на Трампа считали, что у г-на Путина есть два варианта:
Борьба продолжается, но ценой огромных потерь — убитыми на поле боя, в условиях экономического хаоса, испорченных отношений с американским президентом.
Или заключить сделку, которая, как утверждал г-н Вальц, будет полна того, что он преподнес россиянам как «все эти преимущества»: смягчение санкций, новая эра делового сотрудничества — и даже прекращение исключения из группы ведущих промышленно развитых стран.
Уверенность г-на Трампа в позитивных перспективах подпитывалась его верой в личную связь с г-ном Путиным. Вернувшись из Москвы, г-н Виткофф восторженно говорил о «огромном уважении» россиян к президенту. Но дело было не только в этом: помощники г-на Трампа говорили себе, что впервые за много лет американский президент и многие его высокопоставленные советники налаживают отношения с россиянами, внимательно выслушивая их. Несомненно, г-н Путин увидел в этом ценность.
Однако все было не так просто. Господин Виткофф, возможно, использовал свои неофициальные каналы связи с господином Дмитриевым. Но официальные переговоры должны были вести два совершенно разных россиянина, опытные дипломаты, придерживающиеся более ортодоксальных взглядов на геополитические разногласия и соперничество.
Господин Лавров был националистом-радикалом, яростно выступавшим против уступок, необходимых для прекращения войны; он зловеще говорил о «решении украинской проблемы раз и навсегда». Господин Ушаков производил впечатление более открытого человека. Тем не менее, он тоже часто говорил о «коренных причинах» войны — кремлевский сленг для выражения горечи господина Путина по поводу снижения статуса его страны в постсоветском мире.
Напряжение между эфирным и эфирным каналами достигло апогея в эпизоде со стульями.
На февральских переговорах в Эр-Рияде г-н Рубио, г-н Вальц и г-н Виткофф заняли свои места напротив г-на Лаврова и г-на Ушакова. Третье кресло, кресло г-на Дмитриева, было свободно. «Мы хотим подождать его?» — недоуменно спросил г-н Рубио. «Нет», — ответил г-н Лавров, и кресло передвинули в заднюю часть зала.
Когда началось второе заседание, на российской стороне стояли три стула, и в комнате находился г-н Дмитриев. По словам двух присутствовавших американских чиновников, г-н Лавров отодвинул стул назад, после чего г-н Дмитриев забрал его, сел и позже расхваливал экономические выгоды от мирного соглашения. (Пресс-секретарь г-на Дмитриева заявила, что американская версия событий «совершенно не соответствует действительности», добавив: «Встреча всегда была заранее спланирована и структурирована с четко определенными политическими и экономическими сегментами».)
На встрече в Эр-Рияде в феврале американские и российские официальные лица обсудили вопрос о прекращении войны.
Эвелин Хокштейн/Рейтер
Если все это порождало неопределенность относительно позиции г-на Путина, то сторонники жесткой линии стремились ее развеять. Чтобы понять переговорную позицию г-на Путина, говорили они американцам, им следует обратиться к его речи в Министерстве иностранных дел в июне 2024 года: г-н Путин не прекратит войну, пока не осуществит свои территориальные амбиции — полный контроль над четырьмя областями на востоке Украины.
В тот момент в трех из них Россия контролировала менее трех четвертей территории. Господин Трамп мог заставить украинцев отказаться от оставшейся территории, или же русские продолжали бы войну.
Как казалось, сторонники жесткой линии хотели сказать, что господин Путин не слишком заинтересован в преимуществах, которые предлагает Америка.
Заманив украинцев в ловушку, американцы надеялись убедить русских пойти на собственные уступки. Разве господин Путин не хотел бы оставаться в хороших отношениях с господином Трампом?
Через неделю после событий в Джидде г-н Трамп позвонил г-ну Путину и попросил его принять прекращение огня. Но россиянин согласился на переговоры лишь о небольшой паузе — в ударах по энергетической инфраструктуре.
По мнению советников г-на Трампа, проблема, возможно, заключалась не столько в мотивах, сколько в скептицизме по поводу действий президента. «Сегодня Трамп говорит одно, завтра — кто знает?» — вспоминает высокопоставленный европейский чиновник слова г-на Лаврова. В конце концов, во время своего первого президентства г-н Трамп говорил о потеплении отношений, но сторонники жесткой линии в отношении России на ключевых постах в сфере национальной безопасности лишь усугубили ситуацию, проводя еще более враждебную политику.
Сейчас, готовясь ко второму раунду переговоров в Эр-Рияде в конце марта, американцы стремились показать, что на этот раз все будет иначе. Они направили представителей, которые были видными критиками поддержки Украины со стороны администрации Байдена — Майкла Антона, главу отдела планирования политики Госдепартамента, и помощника г-на Хегсета, г-на Колдуэлла. «Многих людей, которые вам не нравятся, здесь нет», — сказал г-н Антон россиянам в Эр-Рияде.
Американцы надеялись использовать замораживание энергетических забастовок для достижения широкого прекращения огня, на которое украинцы согласились в Джидде. Но переговоры закончились там, где и начались: россияне согласились заморозить энергетические забастовки лишь на 30 дней.
Господин Виткофф оставался оптимистом. «Стив говорит: „Все всегда идет отлично“», — сказал высокопоставленный американский чиновник. Однако, как бы советники президента ни хотели верить в господина Дмитриева, многие все еще не могли этого сделать. Некоторые также питали сомнения по поводу господина Виткоффа. Они не решались высказаться из-за его дружбы с президентом, но замечали, что господин Виткофф порой, казалось, не понимает географию Украины и ее стратегические последствия.
Также он настаивал на встрече наедине с г-ном Путиным и его помощниками; некоторые американские чиновники опасались, что это сделает неопытного в дипломатических вопросах г-на Виткоффа уязвимым для манипуляций. На первой встрече его не сопровождал переводчик из правительства США; хотя на последующих встречах он брал переводчика, секретаря он не брал.
«Ему казалось, что Путин его пригласил, и что у него сложились с Путиным хорошие отношения», — пояснил чиновник. Г-н Виткофф сказал коллегам: «Я юрист по образованию — я вел протокол».
В течение следующих трех месяцев г-н Виткофф и г-н Дмитриев пытались сдвинуть дело с мертвой точки. Они в частном порядке обсуждали возможные новые уступки г-ну Путину, которые выходили далеко за рамки тех, что были представлены украинцам. Г-н Виткофф подготовил почву для короткого апрельского визита г-на Дмитриева в Вашингтон, представив, как утверждал россиянин, новые предложения для рассмотрения.
Встречи проходили в доме г-на Виткова в районе Калорама, и для повышения авторитета г-на Дмитриева г-н Витков пригласил г-на Рубио и группу сенаторов на ужин вечером 2 апреля.
Среди сенаторов был Ричард Блюменталь, демократ из Коннектикута и ярый сторонник Украины. Он, как он вспоминал, принял приглашение со «смешанными чувствами» по поводу «очень элегантного ужина с человеком, который является одним из приспешников Путина». Он добавил: «Меня немного смутила дружелюбность, приятность, близость между ним и Витковым».
По словам г-на Блюменталя, во время ужина он подошел к г-ну Дмитриеву «настолько вежливо и учтиво, насколько это было возможно».
«Я не говорил: „У вас руки в крови“, — вспоминал он. — Но я, по сути, сказал: „Мы надеемся, что вы сядете за стол переговоров, потому что Россия здесь — агрессор, и люди гибнут“».
Один из советников Трампа заявил, что ужин был способом передать послание г-ну Путину через г-на Дмитриева: «У нас здесь много политических препятствий. Вот что я здесь услышал. Вот политические реалии в Вашингтоне».
Именно в разгар напряженных переговоров, полных надежд, разгорелась вражда г-на Хегсета с генералом Каволи.
На следующее утро после ужина с Дмитриевым корреспондент CNN Наташа Бертран опубликовала в X сообщение, цитирующее высказывания генерала перед комитетом Сената о том, что Россия представляет собой «хроническую» и «растущую» угрозу. Помощники переслали это сообщение г-ну Хегсету в качестве доказательства того, что генерал подрывает усилия по завоеванию расположения г-на Путина. «Уволить Каволи», — рявкнул г-н Хегсет своему начальнику штаба, г-ну Касперу, согласно официальным лицам, ознакомленным с разговором. Генерал Каволи мог бы стать одним из как минимум двух десятков высокопоставленных военачальников, уволенных министром обороны, если бы г-н Каспер не указал, что европейский генерал временно возглавил бы американские ядерные силы в Европе.
Генерал Кристофер Г. Каволи беседует с сенатором Риком Скоттом перед началом слушаний в Комитете по вооруженным силам в апреле.
Брендан Смиаловски/Агентство Франс-Пресс — Getty Images
8 апреля генерал предстал перед комитетом Палаты представителей. Однако сначала союзница Колдуэлла в Пентагоне, Кэтрин Томпсон, заявила, что «намечаются очертания прочного мира», что начинается первоначальное прекращение огня — предположительно, замораживание энергетических забастовок.
Затем выступил генерал Каволи и, по-видимому, не осознавая, насколько близок он был к увольнению, повторил свое предупреждение о российской угрозе. На этот раз ему позвонил госсекретарь и, по словам чиновника, осведомленного о разговоре, сказал, что своими «словами, поведением и показаниями» он подрывает авторитет президента. Что же он сказал? — спросил генерал. «Дело не обязательно в том, что вы сказали; дело в том, чего вы не сказали, — ответил госсекретарь. — Вы не сказали о прекращении огня, вы не сказали о мире, вы не сказали о переговорах».
Фактически, первоначальное перемирие соблюдалось лишь в самом слабом смысле, поскольку каждая сторона обвиняла другую в его нарушении. Украина согласилась продлить паузу; Россия отказалась.
Даже г-ну Трампу пришлось спросить: «Путин действительно хочет сделки, или ему нужна вся Украина?» По словам одного из помощников, президент начал подозревать, что он «совершенно переоценил» свои способности очаровать г-на Путина. Несколько недель спустя высокопоставленный европейский чиновник поговорил с г-ном Путиным. Г-н Зеленский пошел на такие уступки, г-н Трамп предложил так много. «Если вы спросите меня, позиция Трампа очень близка к вашей позиции, — сказал он российскому президенту. — Почему бы вам не согласиться на прекращение огня и не убедить американцев снять санкции?»
«Мы хотим мира», — ответил г-н Путин, а затем повторил свои максималистские требования: он хотел не только все спорные территории, но и чтобы американцы и европейцы признали законность его претензий.
Позже европейский чиновник призвал г-на Виткоффа проявить больше инициативы и пригласить г-на Путина за стол переговоров. Г-н Виткофф сказал: «Мы перепробовали все возможные идеи. И ни одна из них не сработала. И мы дошли до того, что, возможно, им просто нужно было побороться до конца».
Мирные жители в разрушенном бомбардировкой многоквартирном доме в Славянске, Донецкая область.
Тайлер Хикс/The New York Times
Часть 7
«Фактическая антиукраинская политика»
Линия соприкосновения простиралась на 750 миль. К июню два основных направления войны — война слов и война крови и пуль — сошлись в одной точке на этой линии, в местечке под названием Покровск.
Начиная с июля прошлого года, русские всё больше сосредотачивали свои силы и огневую мощь на городе. Покровск, железнодорожный узел с населением 60 000 человек до войны, теперь представлял собой лишь руины, в которых держалось менее 2000 человек. Потери русских были катастрофическими, многие десятки тысяч. И всё же Покровск не пал.
Однако для г-на Путина и его генералов город-призрак был золотом — еще одним трофеем в многолетней кампании по захвату всей Донецкой области. Если бы г-н Путин наконец смог завоевать Покровск, это дало бы г-ну Трампу сигнал о неизбежности победы России.
Для Украины и её защитников Покровск ставил другой вопрос: предоставит ли Пентагон боеприпасы для поддержания обороны Украины, чтобы показать г-ну Путину, что цена Покровска слишком высока?
Этот вопрос находился в центре мощных противоречивых течений, сотрясавших Пентагон.
Генерал Каволи и другие, долгое время работавшие на поддержку Украины, оставались глубоко преданными этому делу. Союзники г-на Вэнса, такие люди, как г-н Колби и г-н Колдуэлл, стремились начать приостанавливать поставки боеприпасов.
Их внимание было направлено в другое русло — на Азию, чтобы застраховаться от китайских планов в отношении Тайваня, и на Ближний Восток, где назревала война с Ираном и где Израиль, воюющий в Газе, запрашивал около 100 000 155-миллиметровых снарядов, что составляло значительную часть истощенных запасов американской армии.
В течение трёх лет, даже когда Пентагон изо всех сил пытался нарастить производство критически важного вооружения, администрация Байдена поставляла боеприпасы в Украину. Союзники г-на Вэнса не желали идти на такой риск.
Как выразился один высокопоставленный американский военный: «Они считали, что Украина находится на грани краха. Тот факт, что эмпирические данные указывали на обратное, их, похоже, не беспокоил; более того, они, по-видимому, считали, что это означает, что им следует помочь Украине потерпеть крах быстрее, чтобы поскорее с этим покончить».
Человек посередине, держащий руку на кране, — это мистер Хегсет.
В этом сложном процессе ему бы пригодилась так называемая схема светофора.
Схема, построенная по принципу светофора, сравнивала количество определенных боеприпасов, имевшихся на складах Пентагона, с количеством, необходимым для реализации военных планов по всему миру. Если у военных было меньше половины необходимого количества, боеприпас обозначался как «красный». У г-на Хегсета было три варианта: прекратить поставки «красных» боеприпасов, сократить поставки вдвое или уменьшить их темпами, которые еще предстоит определить. Он также мог сохранить статус-кво.
В феврале г-н Колдуэлл и его союзники рекомендовали г-ну Хегсету начать приостанавливать поставки ряда критически важных боеприпасов. Вместо этого министр остался верен своему курсу. Он не хотел опережать президента, сказал он им, не хотел ставить под угрозу сделку по полезным ископаемым. (Она была подписана в апреле.)
В марте, после того как г-н Трамп отменил заморозку помощи, введенную после фиаско в Овальном кабинете, г-н Колдуэлл и его союзники рекомендовали придерживаться статус-кво, но с одним исключением — американскими 155-миллиметровыми снарядами, которые г-н Байден обещал Украине незадолго до ухода с поста президента. (Пентагон все еще мог бы поставлять снаряды, закупленные за рубежом.)
Снаряды, выпущенные из гаубиц М777, сыграли ключевую роль в успешном контрнаступлении Украины в 2022 году. И хотя украинцы все больше полагались на беспилотники отечественного производства, 155-мм орудия оставались основной частью их арсенала. Запасы Пентагона были опасно низки, сказал г-н Колдуэлл г-ну Хегсету; прекращение поставок было единственным способом заставить европейцев активизироваться.
Господин Каспер тщетно пытался отговорить своего начальника; чтобы сдержать русских, украинцам требовалось больше снарядов, чем могла предоставить Европа. Но господин Хегсет, без предупреждения, приказал заморозить поставки. Некоторые американские офицеры назвали это «теневым запретом».
Вот почему в течение трех с половиной месяцев тысячи и тысячи снарядов лежали на поддонах на складе боеприпасов армии в Западной Германии. Вот почему генерал Каволи и его штаб отправляли электронное письмо за письмом с просьбой об их освобождении. И вот почему генералу Кину, обозревателю Fox News, пришлось посетить г-на Хегсета в Пентагоне, а затем позвонить президенту, чтобы запустить процесс. (Генерал Кин отказался от комментариев.)
«Насколько мне известно, наша политика заключалась в поддержке Украины, — сказал высокопоставленный американский военный. — Президент сказал возобновить поставки. А эти люди в Пентагоне препятствовали этому, фактически создавая антиукраинскую политику, затягивая процесс, вставляя палки в колеса и медленно продвигая поддержку этими мерзкими способами».
Под Покровом Покровском командир по имени Алекс распределял 155-мм гранатометы по квартам. Имея 200 гранат в день, его солдаты могли атаковать только пять из 50 целей, обнаруженных разведывательными беспилотниками. «Этого недостаточно, чтобы удержать линию обороны», — объяснил он.
Алекс воевал в Бахмуте, еще одном небольшом городе, который когда-то, казалось, в полной мере отражал масштабы войны. Он наблюдал за развитием событий. «В Бахмуте украинские и русские солдаты стояли лицом к лицу в окопах», — сказал он. В Покровске же «беспилотники убивают русских чаще, чем пули и артиллерийские снаряды».
И всё же украинцы значительно превосходили противника — по количеству беспилотников, войск и артиллерийских снарядов. «Чем меньше у нас снарядов, тем больше потерь», — объяснил Алекс. «Существует прямая корреляция».
11 июня , в тот же день, когда г-н Хегсетх дал показания подкомитету Сената о том, что обещанные г-ном Байденом боеприпасы «все еще поступают», он подписал обновленную версию схемы светофора. Согласно этой схеме, Европейскому командованию требовалось получить его разрешение, прежде чем отправлять боеприпасы украинцам. Поставки были приостановлены в ожидании разъяснений от г-на Хегсетха.
«Я никогда в жизни такого не видел», — заявил генерал Дэн Кейн, новый председатель Объединенного комитета начальников штабов, своим коллегам, которые поинтересовались у него этим приказом. (Генерал Браун был уволен в конце февраля.)
Генерал Дэн Кейн, председатель Объединенного комитета начальников штабов, и г-н Хегсет на слушаниях в Сенате в июне.
Кенни Холстон/The New York Times
Генерал Каволи должен был уйти в отставку 1 июля, и он отправил г-ну Хегсету записку, которую американские офицеры назвали «началом конца». Украинцы медленно проигрывали, писал он, и если Пентагон не предоставит больше боеприпасов, они будут проигрывать быстрее.
Европейцы уже разработали план вооружения украинцев за счет имеющихся у них запасов оружия и закупки новых боеприпасов американского производства как для себя, так и для Украины. Однако это оружие вряд ли поступит немедленно; потребуется время на расширение производственных линий, время на изготовление боеприпасов. А поскольку запасы у всех будут исчерпаны, европейцам и украинцам придется стоять в очереди за американскими военными, чтобы приобрести новое оружие.
Украине требовалось нечто большее, чем просто артиллерийские снаряды. Если 155-мм снаряды были самыми простыми замороженными красными боеприпасами, то самыми технологически продвинутыми были перехватчики PAC-3 Missile Segment Enhancement. Ничто другое не могло сбить баллистические ракеты, терроризирующие украинские города; только американцы могли их предоставить.
Кроме того, их постоянно не хватало. С конвейера ежемесячно сходило всего около 50 штук.
Известие о том, что украинцы не получат запланированное количество перехватчиков, появилось в тот момент, когда россияне ускорили свои бомбардировки. В мае они выпустили по Украине 45 баллистических ракет; в июне планируется выпустить 59. К концу месяца запасы ПАК-3 у украинцев сократятся до 16.
В период с 18:00 3 июля до следующего утра россияне выпустили по Киеву 539 ударных беспилотников и семь баллистических ракет, что стало одной из самых массированных бомбардировок столицы, сообщила украинская авиация. В результате погибли два мирных жителя, еще 31 получил ранения. Здание польского посольства было повреждено обломками.
4 июля г-н Келлог позвонил президенту и сказал: «Вот как войны выходят из-под контроля», объяснив схему светофора и упомянув членство Польши в НАТО. Затем г-н Трамп поручил ему сказать г-ну Хегсету немедленно перебросить 10 самолетов PAC-3.
Две недели спустя 10 перехватчиков так и не были отправлены. Возвращаясь домой из Киева, г-н Келлог остановился в Висбадене. Там ему сообщили, что Пентагон «контролирует» поставки различных боеприпасов в Украину. Вернувшись в Вашингтон, он посетил Пентагон.
«Вы замедляете процесс. Это их губит», — сказал он г-ну Хегсету.
«Нет, мы не такие», — ответила секретарь.
Генерал Кейн находился в комнате и теперь вмешался. «Чего хочет командующий силами НАТО в Европе, того и добьётся», — сказал генерал Кейн г-ну Хегсету, имея в виду нового верховного главнокомандующего силами НАТО в Европе, генерала Алексуса Г. Гринкевича.
В конце месяца украинцы наконец получили 30 истребителей-перехватчиков.
Небольшая группа специалистов по Украине — около шести человек — работала в офисе заместителя министра по политическим вопросам, г-на Колби. В конце июня группу посетил высокопоставленный военный офицер. «Они буквально боялись произнести слово „Украина“», — вспоминал он.
Во время администрации Байдена украинские чиновники в Вашингтоне и Киеве находились в практически постоянном контакте со специалистами по Украине. Теперь, когда Россия усилила удары беспилотников по украинским городам, украинцы отчаянно нуждались в относительно недорогих перехватчиках. Один генерал, курировавший противовоздушную оборону в Киеве, вспоминал: «Мы отправляли сообщения украинской команде. Мы говорили, что нам нужно больше беспилотников-перехватчиков. Но вдруг они перестали отвечать».
Из офиса г-на Хегсета поступила информация о том, что специалистам запрещено общаться с украинцами без прямого разрешения. Некоторые помощники Хегсета заявили, что подозревают, что специалисты попытаются сорвать попытки перенаправить перехватчики и другие важные боеприпасы на Ближний Восток.
Поздними ночами и в выходные дни украинцы получали сообщения от своих старых контактов в Пентагоне: «Мы здесь, но ничего не можем сделать. Нам очень жаль».
Холод охватил все ряды.
Генерал Кейн был приведен к присяге в качестве председателя Объединенного комитета начальников штабов в апреле. Однако только в августе он смог позвонить своему украинскому коллеге.
«Это на сто процентов Пол Пот», — объяснил высокопоставленный военный офицер. «Здесь явно прослеживается ленинский подтекст: мы говорим, что небо зелёное, и поэтому небо зелёное».
28-я механизированная бригада в Константиновке — ключевой стратегической цели в планах России по завоеванию Донецкой области и всего Донбасса.
Тайлер Хикс/The New York Times
Часть 8
«Что-то, что работает»
Во многих отношениях партнерство распадалось. Но существовала и альтернативная точка зрения, разворачивавшаяся в основном втайне. В её центре находилось ЦРУ.
В то время как г-н Хегсет отодвинул на второй план генералов, поддерживавших Украину, директор ЦРУ г-н Ратклифф последовательно защищал усилия своих офицеров в интересах Украины. Он поддерживал присутствие агентства в стране на самом высоком уровне; финансирование его программ там даже увеличилось. Когда г-н Трамп в марте распорядился заморозить помощь, американские военные поспешили прекратить весь обмен разведывательной информацией. Но когда г-н Ратклифф объяснил риски, с которыми сталкиваются сотрудники ЦРУ на Украине, Белый дом разрешил агентству продолжать обмениваться разведывательной информацией о российских угрозах внутри Украины.
Теперь же ведомство разработало план, позволяющий хотя бы выиграть время и затруднить россиянам возможность воспользоваться чрезвычайной слабостью украинцев в данный момент.
Один из мощных инструментов, наконец-то использованных администрацией Байдена — предоставление ATACMS и разведывательной информации для нанесения ударов внутри России — был фактически исключен из повестки дня. Но параллельное оружие оставалось в силе — разрешение ЦРУ и военным обмениваться разведывательной информацией и оказывать другую помощь украинским беспилотникам для нанесения ударов по важнейшим компонентам российской оборонно-промышленной базы. К ним относились заводы по производству «энергетики» — химических веществ, используемых во взрывчатых веществах, — а также предприятия нефтедобывающей промышленности.
Глава ЦРУ Джон Рэтклифф присутствовал на встрече в Белом доме в июле.
Хайюнь Цзян / The New York Times
В первые месяцы правления администрации Трампа эти удары были бессистемными и практически не оказывали никакого воздействия. Украинские военные и разведывательные службы конкурировали, используя разные списки целей. Российские системы ПВО и электромагнитные помехи сделали объекты по производству взрывчатых веществ практически неприступными. На нефтеперерабатывающих заводах беспилотники врезались в резервуары, вызывая взрывы, которые попадали в заголовки газет, но мало чего добились.
В июне измученные американские военные офицеры встретились со своими коллегами из ЦРУ, чтобы разработать более скоординированную украинскую кампанию. Она должна была сосредоточиться исключительно на нефтеперерабатывающих заводах и, вместо резервуаров снабжения, нацелена на их ахиллесову пяту: эксперт ЦРУ выявил тип соединительного элемента, который настолько трудно заменить или отремонтировать, что нефтеперерабатывающий завод оставался бы неработоспособным в течение нескольких недель. (Чтобы избежать негативной реакции, они не стали бы поставлять оружие и другое оборудование, которое союзники г-на Вэнса хотели использовать для других целей.)
Когда предвыборная кампания начала приносить результаты, г-н Ратклифф обсудил это с г-ном Трампом. Президент, казалось, прислушался к нему; они часто встречались по воскресеньям, чтобы поиграть в гольф. По словам американских чиновников, г-н Трамп похвалил скрытую роль Америки в этих ударах по российской энергетической отрасли. Это дало ему возможность отрицать свою причастность и рычаги влияния, сказал он г-ну Ратклиффу, пока российский президент продолжал «подлизываться к нему».
По оценкам одной американской разведки, энергетические удары обойдутся российской экономике в 75 миллионов долларов в день. ЦРУ также получит разрешение оказывать помощь Украине в нанесении ударов беспилотниками по судам «теневого флота» в Черном и Средиземном морях. По всей России начнут формироваться газопроводы.
«Мы нашли то, что работает», — сказал высокопоставленный американский чиновник, добавив: «Как долго это продлится, мы не знаем».
В ноябре на окраине Одессы члены семьи оплакивали Игоря Брожека, 29-летнего украинского солдата.
Маурисио Лима, The New York Times
Часть 9
«Мы спорим из-за дверных ручек»
Мистер Келлог знал, к чему все идет, сказал он коллегам: несмотря на все колебания, которые уже произошли и еще предстоят, расчеты сужались до жестокого распределения земли.
Он читал книгу под названием «Виновные», полемическое произведение, опубликованное в гневе в 1940 году, после того как нацистская Германия оккупировала Норвегию и Францию. Виновными были 15 политиков, которых авторы обвиняли в неспособности подготовить британские войска к войне и в уступках Гитлеру.
«Я отказываюсь чувствовать себя виновным», — сказал мистер Келлогг своему коллеге.
На встрече в Овальном кабинете, все еще надеясь сохранить хоть какие-то основания для территориальных уступок Украины, он предложил план обмена территориями. В рамках этого «плана два плюс два» г-н Путин выведет войска из Запорожской и Херсонской областей. Украина откажется от оставшейся части Донецкой и Луганской областей.
Как признал г-н Келлог, этот план был отчаянной попыткой, и г-н Трамп сказал ему: «Путин, вероятно, не согласится». Тем не менее, он дал указание г-ну Виткоффу: «Передай это Путину».
Они встретились 6 августа. Господин Путин не согласился; он не собирался добровольно уступать территорию. Но господин Виткофф услышал то, что он истолковал как прорыв. По словам советника Трампа, посланник доложил, что господин Путин сказал ему: «Хорошо, хорошо, мы не можем договориться о прекращении огня. Вот что мы сделаем, мы заключим окончательное мирное соглашение, и это мирное соглашение — остаток Донецкой области».
На самом деле, их было больше.
В рамках этого «плана три плюс два» русские также сохранили бы Крым и получили бы последний клочок Луганска. Вместо того чтобы отступить из Херсона и Запорожья, как предлагал г-н Келлог, они сохранили бы уже завоеванные территории. Этот план не предусматривал тотального контроля, которого давно требовал г-н Путин, но все же был гораздо более выгоден для России.
Впоследствии г-н Трамп назвал встречу «весьма продуктивной» и пригласил россиянина на Аляску.
Саммит на Аляске стал первой личной встречей двух президентов во время второго срока Трампа, и он был омрачен воспоминаниями о неловких саммитах прошлого — особенно о Хельсинки в 2018 году, где Трамп проигнорировал выводы собственных разведывательных агентств и встал на сторону Путина, заявив, что не видит причин для вмешательства России в выборы 2016 года.
Подозрения в том, что чрезмерно рьяный г-н Трамп может позволить собой манипулировать, не развеялись после выбора места проведения, которое, учитывая исторические связи Аляски с Россией, казалось, было призвано приветствовать г-на Путина, вернувшегося из дипломатической ссылки. Объявляя о саммите 8 августа, г-н Трамп сказал журналистам: «Мое чутье подсказывает мне, что у нас есть шанс на мир».
Глава ЦРУ, г-н Ратклифф, 15 августа вылетел на Аляску вместе с президентом и перед встречей проинформировал его о «том, что у нас есть» относительно намерений г-на Путина. Это не совпало с мнением г-на Трампа; по утверждению агентства, россиянин не заинтересован в прекращении войны. Высокопоставленный американский чиновник так описал эту оценку: «Трамп не получит того, чего хочет. Ему просто придется превратить Аляску в показушку».
На аэродроме в Анкоридже два президента начали представление, проехав бок о бок в бронированном автомобиле «Зверя» г-на Трампа, а г-н Путин улыбался и махал камерам. Позже, по завершении встречи, каждый из них сделал заявление, туманно намекая на достигнутые договоренности.
В августе президент России Владимир В. Путин встретился с президентом Трампом в Анкоридже.
Дуг Миллс/The New York Times
Они не отвечали на вопросы, оставив мир в недоумении относительно того, о чём именно они договорились. Но, по словам двух советников Трампа, г-н Путин повторил то, что он сказал г-ну Виткоффу: он прекратит войну, если получит оставшуюся часть Донецкой области.
А почему бы и нет? Как считал один из советников Трампа, последняя треть Донецкой области представляла собой всего лишь клочок земли, о котором «в Америке никто никогда не слышал».
«Риелторы смотрят на это так: „Хорошо, мы договорились обо всех остальных условиях сделки, но спорим из-за отделки, из-за дверных ручек“», — сказал другой консультант.
Когда г-н Зеленский и семь европейских лидеров прибыли в Вашингтон через три дня после событий на Аляске, их миссия заключалась в том, чтобы просветить г-на Трампа, показав ему, что одна треть значит гораздо больше.
Собравшись в Овальном кабинете, они объяснили, что вывод войск из Донецка поставит россиян в положение, позволяющее угрожать некоторым из крупнейших городов Украины — Харькову, Херсону, Одессе и Киеву. Из Донецка, по словам советника Трампа, «до Киева простирается длинная коровья полоса».
С самого начала ключевым моментом в переговорной позиции г-на Трампа было предположение о военной мощи России и слабости Украины. Если бы г-н Зеленский не уступил этот клочок земли, русские просто захватили бы его.
Он повторил этот аргумент, и мистер Келлогг вмешался: «Сэр, это чушь. Русские не непобедимы». Председатель Объединенного комитета начальников штабов, генерал Кейн, поддержал это: по его словам, российские войска слабы и некомпетентны. Да, Покровск может пасть. Но, как тогда оценивали американские разведывательные агентства, русским потребуется до 30 месяцев, чтобы захватить весь этот участок Донецка. (В декабре они сократили этот срок до 20 месяцев или меньше; некоторые советники Белого дома назвали цифру в восемь месяцев.)
Но это не будет повторением скандала в Овальном кабинете, произошедшего почти шесть месяцев назад.
Мистер Трамп часто говорил своим помощникам, что когда он был владельцем конкурса «Мисс Вселенная», украинские участницы зачастую были самыми красивыми. А теперь он выпалил: «Украинские женщины прекрасны».
«Знаю, я женат на такой», — ответил господин Зеленский.
Мистер Трамп объяснил, что его старый друг, магнат из Лас-Вегаса Фил Раффин, женился на бывшей Мисс Украина Александре Николаевке; президент познакомился с ней на конкурсе «Мисс Вселенная». Теперь он позвонил мистеру Раффину, который передал трубку своей жене. Мистер Трамп сделал то же самое для мистера Зеленского, и следующие 10-15 минут в комнате воцарилась пауза, пока они разговаривали на украинском языке.
Госпожа Николаевна рассказала о своей семье, которая до сих пор находится в Одессе. «Он был удивлен, что они не уехали», — вспоминала она о господине Зеленском. «Мой отец не хотел уезжать. Он офицер старой закалки. И он считает, что если он уедет, ему некуда будет возвращаться. Он хочет быть со своим домом, со своей землей, со своей страной».
«Можно было почувствовать, как меняется атмосфера в комнате, — сказал присутствовавший там чиновник. — Температура упала. Все засмеялись. Это создало человеческий контакт. Это было своего рода слияние умов. Это очеловечило Зеленского и Трампа».
Господин Трамп и господин Зеленский в Белом доме в августе.
Кенни Холстон/The New York Times
Месяц спустя, в Нью-Йорке на открытии Генеральной Ассамблеи ООН, г-н Трамп назвал г-на Зеленского «великим человеком», который «ведёт отчаянную борьбу». Позже, на сайте Truth Social, он написал, что, поняв «военно-экономическую ситуацию между Украиной и Россией», он считает, что «Украина при поддержке Европейского союза находится в состоянии бороться и вернуть себе всю Украину в её первоначальном виде».
Даже большинство главных советников президента были ошеломлены этим, казалось бы, резким разворотом. Но, по словам одного из советников, он пытался шокировать русских.
16 октября г-н Трамп поговорил с г-ном Путиным — это был их первый разговор после событий на Аляске. В Нью-Йорке г-н Зеленский убедил г-на Трампа в недавних успехах Украины на поле боя. Теперь г-н Путин перевернул эту версию с ног на голову, и г-н Трамп вернулся к своему привычному утверждению: Россия побеждает.
Г-н Келлог неоднократно говорил президенту и его помощникам, что было бы морально неправильно просить г-на Зеленского сдать эти «дверные ручки» Донецка. По его словам, г-ну Путину нельзя доверять в плане соблюдения условий сделки; вся Украина окажется в опасности. С самого начала он призывал президента «рисковать больше в отношениях с Путиным», усиливать давление посредством санкций.
Встреча г-на Трампа с г-ном Зеленским в Белом доме была запланирована на 17-е число. Но хотя г-н Келлогг по-прежнему оставался посланником по Украине, по крайней мере, формально, его не было в списке приглашенных.
Он был в Овальном кабинете еще в августе, во время сближения господина Зеленского с господином Трампом. В какой-то момент украинец подошел к большой карте Крыма.
Г-н Трамп давно обвинял бывшего президента Барака Обаму в том, что тот позволил России захватить полуостров у Украины в 2014 году. «Восемь лет Россия „попирала“ президента Обаму, становилась все сильнее и сильнее, захватила Крым и добавила ракеты. Слабак!» — написал он в Твиттере в 2017 году.
Затем президент спросил господина Зеленского: «Сколько солдат вы потеряли?»
«Ни одного», — ответил украинец. (На самом деле их было один, возможно, два.)
Когда мистер Трамп спросил почему, он ответил: «Мы не воевали». А когда мистер Трамп спросил почему, он ответил: «Вы же нам сказали не воевать».
Теперь, стремясь завоевать свою цель, г-н Трамп был готов сказать г-ну Зеленскому не только о необходимости отказаться от территории, захваченной русскими после полномасштабного вторжения, но и о необходимости отказаться от ценных территорий, которые русским еще предстояло завоевать. Он не просто говорил бы украинцам не воевать. Он говорил бы им отказаться от того, за что они более десяти лет боролись и умирали.
Накануне октябрьской встречи с Зеленским президент связался с г-ном Келлогом и попросил его прийти.
На следующий день г-н Трамп и его помощники действительно стали давить на г-на Зеленского, требуя отдать оставшуюся часть Донецка. Украинец оказал сильное сопротивление. Г-н Витков тихо подал знак Андрею Ермаку, главному советнику Украины, и они вышли на улицу. «Вы должны его успокоить», — сказал ему г-н Витков. «Ситуация ухудшается».
Вернувшись внутрь, г-н Ермак посмотрел на г-на Умерова и сказал: «Президент Зеленский, дайте высказаться Рустему». Г-н Зеленский выключил микрофон, и г-н Умеров удержал лидеров от критической точки.
Впоследствии г-н Келлог сообщил президенту, что не смог присутствовать.
«Он хотел, чтобы я был там, чтобы оказывать давление на Зеленского, — сказал он коллеге, — а я этого делать не хотел». (Позже он сообщил Белому дому, что покинет свой пост в конце года.)
Разрушенное здание в Дружковке, городе Донецкой области, который ежедневно подвергается бомбардировкам.
Тайлер Хикс/The New York Times
Часть 10
Стремление к сделке
За этим последовал безумный двух с половиной месячный вихрь дипломатических переговоров — все это было направлено на то, чтобы заставить одного человека переступить свою самую жесткую красную линию, а другого — уступить своим непримиримым требованиям.
14 октября г-н Виткофф позвонил г-ну Ушакову, близкому помощнику Путина. Всего за несколько дней до этого г-н Трамп объявил о соглашении, достигнутом при посредничестве г-на Виткоффа и г-на Кушнера, о прекращении боевых действий в Газе. Теперь посланник предложил россиянину заключить аналогичное соглашение по Украине. Напряженность между странами, как прямыми, так и непрямыми, вновь обострилась, на этот раз в связи с этим письмом.
В сентябре в Нью-Йорке, по словам трех американских чиновников, г-н Лавров сказал г-ну Рубио, что, по его мнению, г-н Трамп дал обещание на Аляске заставить г-на Зеленского отказаться от оставшейся части Донецкой области.
Как стало известно американским чиновникам, г-н Лавров поручил российскому посольству в Вашингтоне направить г-ну Рубио письмо с требованием к г-ну Трампу публично признать это. (Американские чиновники утверждают, что, хотя г-н Трамп положительно отреагировал на предложение г-на Путина на Аляске о прекращении войны за Донецк, он не взял на себя обязательство навязать это г-ну Зеленскому.)
Господин Трамп и его советники были обеспокоены. Им сказали, что господин Путин не санкционировал это письмо; они восприняли это как попытку Лаврова захватить власть.
22 октября , на фоне этой напряженности, г-н Трамп сделал то, чего долгое время не решался сделать, опасаясь, что г-н Путин просто отступит: он поручил Министерству финансов ввести санкции против двух крупнейших российских нефтяных компаний. Президент, как объяснил один из советников, «делал заявление России: „Не связывайтесь со мной“».
Господин Путин не отступил. Он исключил господина Лаврова из встречи на высоком уровне в Москве и отправил господина Дмитриева на встречу с господином Витковым в Майами-Бич.
Господин Виткофф и господин Кушнер уже начали разрабатывать план мирного соглашения, состоящий из 28 пунктов. В последние выходные октября они собрались с господином Дмитриевым в гостиной дома господина Виткоффа на берегу моря; русский предлагал формулировки для некоторых пунктов, а господин Кушнер набирал их на своем ноутбуке.
В середине ноября г-н Умеров, украинский переговорщик, посетил кабинет г-на Виткова и также предложил формулировки, которые добавил г-н Кушнер.
В результате был составлен документ, содержащий множество положений, благоприятных для России. Однако по ряду существенных аспектов он оказался менее выгодным, чем более ранние американские предложения, и менее выгодным, чем считалось ранее.
В ходе предыдущих переговоров россияне потребовали от украинцев резкого сокращения численности их вооруженных сил. Согласно этому плану, численность украинской армии могла достигать 600 000 солдат.
Фотография, опубликованная российскими государственными СМИ, на которой изображен специальный посланник США Стив Виткофф и глава российского суверенного фонда Кирилл Дмитриев на встрече в Кремле с Путиным в декабре.
Кристина Кормилицина/Спутник
В другом пункте говорилось: «Крым, Луганск и Донецк должны быть де-факто признаны российскими, в том числе и Соединенными Штатами». Это означало, что правительство США на практике признает, что Россия контролирует эти территории; в предыдущих обсуждениях американцы заверили россиян, что готовы юридически признать эти территории частью России.
В документе также содержались гарантии безопасности США, в том числе «решительный скоординированный военный ответ» в случае новой попытки вторжения со стороны России.
И все же для украинцев оставалось самое большое и непреодолимое препятствие, сформулированное дипломатическим языком в одном из пунктов: «Украинские войска выведут свои силы из той части Донецкой области, которую они в настоящее время контролируют, и эта зона вывода будет считаться нейтральной демилитаризованной буферной зоной, международно признанной территорией, принадлежащей Российской Федерации».
19 ноября министр армии США Дэниел П. Дрисколл посетил Киев. Несколькими месяцами ранее украинцы провели впечатляющую внезапную атаку, операцию «Паутина», в ходе которой беспилотники стоимостью 100 000 долларов уничтожили российскую военную авиацию на сумму почти 10 миллиардов долларов. Военным США есть чему поучиться у Украины в области беспилотных технологий; г-н Дрисколл должен был посетить некоторые производственные предприятия.
Г-н Дрисколл — доверенное лицо Вэнса, и теперь вице-президент и г-н Рубио привлекли его к еще одной миссии — оказать давление на украинцев, чтобы те приняли мирный план. Они посчитали, что момент настал: русские продвигались в Покровске, а г-н Зеленский был охвачен коррупционным скандалом.
Они дали г-ну Дрисколлу указания: ясно дать понять, что Америка больше не может позволить себе поставлять Украину боеприпасы, что у г-на Трампа есть другие приоритеты в отношении этих боеприпасов — в Азии, на Ближнем Востоке и в Латинской Америке. Дать ясно понять, что без сделки Украине придется продолжать воевать без американской поддержки.
По словам украинских и американских чиновников, описывавших встречи с г-ном Зеленским и его помощниками, г-н Дрисколл передал это бескомпромиссное послание, приправив его некоторыми уловками и дозой сочувствия.
«Договоримся сейчас, — сказал г-н Дрисколл украинцам, — и американские военные помогут создать сеть физических заграждений и систем вооружения, чтобы сдержать русских от попыток захватить больше земель».
В ноябре г-н Зеленский встретился с министром армии США Дэниелом Дрисколлом в Киеве.
Пресс-служба президента Украины
Аналогичные позитивные последствия будут иметь и для послевоенного восстановления.
Но если вы откажетесь от сделки сейчас, ничего из этого не произойдет.
«Мы вас очень любим. То, что вы сделали, замечательно», — сказал им мистер Дрисколл. «Но мы не сможем продолжать поставлять вам продукцию, и Европа, похоже, находится в таком же положении».
Украинцы ответили: «Смотрите, русские платят высокую цену» в виде боевых потерь.
«Конечно, готовы, но они готовы платить», — ответил мистер Дрисколл. Однако, «с каждым днём вы теряете всё больше и больше территории. Так чего же вы ждёте?»
«Так уж получилось», — подытожил мистер Дрисколл. — «Должен быть с вами предельно честен».
Это, безусловно, было не то, что хотели услышать украинцы. Но вот до чего дошло дело.
«Спасибо за честность», — ответил господин Умеров.
Несколько дней спустя, в Женеве, где обсуждались дальнейшие уточнения плана, включая увеличение численности украинских военных до 800 000 человек, г-н Виткофф выступил с заявлением, которое звучало совсем иначе.
«Мы вас не оставим», — сказал он г-ну Умерову в присутствии г-на Дрисколла. «Мы не просим вас принимать решение, которое вам неудобно или которое, как вам кажется, не пойдет на пользу вашей стране».
К этому моменту украинцы уже привыкли к этим противоречиям.
Как выразился один украинский чиновник: «На самом деле, Дрисколл и Виткофф говорили нам одно и то же: „Мы настроены серьезно. Мы хотим, чтобы вы поняли, что мы хотим, чтобы этот раунд переговоров принес результат, и чтобы сделка была заключена быстро“».
По меньшей мере 83 раза до дня выборов г-н Трамп обещал, что сможет закончить войну за один день, еще до вступления в должность. «Это легко по сравнению с некоторыми другими вещами, — сказал он в Вашингтоне в июне 2023 года. — Я бы сделал это за 24 часа».
В воскресенье президент поговорил по телефону с г-ном Путиным, а затем встретился с г-ном Зеленским в Мар-а-Лаго. На последующей пресс-конференции г-н Трамп и украинец заявили о достигнутом прогрессе. По словам г-на Зеленского, они полностью согласны по вопросам гарантий безопасности Америки; план процветания находится на стадии завершения.
А что насчет Донецка? «Это вопрос, который им предстоит уладить», — сказал г-н Трамп.
Он продолжил: «Есть один или два очень сложных вопроса, очень трудных вопроса. Но я думаю, что мы справляемся очень хорошо. Сегодня мы добились большого прогресса. Но на самом деле мы достигли этого за последний месяц. Это не однодневный процесс. Это очень сложная вещь».
Тайлер Хикс/The New York Times
Джули Тейт и Александр Чубко внесли свой вклад в исследование. Подготовили материалы Грей Белтран, Кенан Дэвис, Микко Таккунен, Рамси Тейлор и Дэниел Вуд. Фотографии в верхней части страницы: Кенни Холстон/The New York Times и Тайлер Хикс/The New York Times. Карта в верхней части страницы: Дэниел Вуд/The New York Times. Источник карты в верхней части страницы: Институт изучения войны совместно с проектом «Критические угрозы» Американского института предпринимательства (территориальный контроль России по состоянию на 19 февраля 2025 г.).
Комментариев нет:
Отправить комментарий