При Трампе наблюдается сдвиг в сторону «абсолютного иммунитета» для ICE (Иммиграционной и таможенной службы США).
После трагического убийства Рене Гуд в Миннеаполисе представители администрации защищают применение смертельной силы, которое, согласно руководящим принципам ведомства, должно применяться только в крайнем случае.
Репортаж из Вашингтона
Инструкции для сотрудников Иммиграционной и таможенной службы четко объясняют, как разрядить опасную ситуацию: используйте «минимальную силу» при попытке вытащить людей из автомобилей. Отдавайте команды «профессиональным», «твердым», «вежливым» голосом.
«Первым шагом при задержании человека в транспортном средстве НЕ является попытка схватить его изнутри, если только для этого нет особых обстоятельств», — говорится в одном из внутренних документов ICE, содержащих юридические указания по применению силы во время остановки транспортных средств. Этот документ, наряду с другими учебными материалами, был изучен газетой The New York Times. Сотрудники ICE тщательно расследуют любое происшествие, но применение «смертельной силы» разрешено только в том случае, если агенты считают, что жизни людей находятся в опасности.
Смертельное ранение Рене Гуд, застреленной на прошлой неделе агентом ICE в Миннеаполисе, — и быстрая реакция чиновников администрации Трампа, объявивших агента героем, а г-жу Гуд злодейкой, — вновь привлекли внимание к вопросу о том, были ли федеральные агенты, обеспечивающие депортацию, проводимую президентом Трампом, должным образом подготовлены к столкновениям на улицах городов. Реакция г-на Трампа и его главных помощников на убийство также подчеркнула, как они прибегли к тому, что по письменным стандартам должно быть крайней мерой: применению смертельной силы в целях самообороны.
Вместо того чтобы поощрять сотрудников правоохранительных органов к деэскалации конфликтных ситуаций, как это подчеркивается в руководящих принципах ведомства, г-н Трамп и его заместители молчаливо одобрили более агрессивную тактику.
За несколько недель до стрельбы высокопоставленный сотрудник ICE (Иммиграционной и таможенной службы США) приказал офицерам принимать « решительные меры » в случае угрозы. Сразу после этого г-н Трамп и другие представители администрации заявили, что г-жа Гуд пыталась сбить агента машиной, хотя анализ видеозаписи, проведенный газетой Times, показал, что, судя по всему, она развернула свой автомобиль, чтобы избежать столкновения с ним.
«Этот парень находится под абсолютной защитой», — заявил на прошлой неделе вице-президент Джей Ди Вэнс об агенте ICE, убившем 37-летнюю мисс Гуд. «Он выполнял свою работу».
Во вторник Министерство внутренней безопасности повторило это своим агентам, опубликовав в социальных сетях видеоролик, в котором заместитель главы администрации Белого дома Стивен Миллер говорит: «У вас есть иммунитет для выполнения ваших обязанностей, и никто — ни городской чиновник, ни государственный чиновник, ни нелегальный иммигрант, ни левый агитатор, ни участник внутреннего восстания — не может помешать вам выполнять ваши законные обязательства и обязанности».
Напряженность в Миннеаполисе резко возросла за несколько дней после смерти г-жи Гуд. В среду вечером федеральный агент в городе застрелил и ранил мужчину, который нападал на него, сообщили официальные лица. Этот инцидент привел к многочасовым столкновениям между протестующими и сотрудниками правоохрательных органов.
Пресс-секретарь Белого дома Эбигейл Джексон заявила, что агенты ICE используют надлежащие методы.
«Вся администрация Трампа поддерживает наших героических сотрудников ICE, которые действуют с высочайшим профессионализмом и честностью, обеспечивая безопасность американских общин», — говорится в заявлении г-жи Джексон. «Защита от человека, использующего свой автомобиль в качестве смертельного оружия, не является „агрессивной тактикой“ — сотрудники ICE имеют право на самооборону».
Пресс-секретарь Министерства внутренней безопасности Триша Маклафлин заявила, что «сотрудники правоохранительных органов ICE обучены применять минимально необходимую силу для разрешения опасных ситуаций, уделяя первостепенное внимание безопасности населения и наших сотрудников», а также «обладают высокой квалификацией в тактике деэскалации».
Стрельба в Миннеаполисе также выявила риски решения г-на Трампа направить сотрудников ICE на масштабные рейды по городам, что привело к столкновениям агентов с враждебно настроенными толпами. Согласно отчету Счетной палаты США за 2021 год , большинство агентов ICE не обучены контролю за толпой . Отчасти это объясняется тем, что ICE исторически сосредоточивалась на целенаправленных арестах, которые привлекают меньше внимания и редко приводят к конфликтам между ее сотрудниками и общественностью.
Кроме того, агентство быстро расширяет свои ряды, уже более чем удвоив число сотрудников правоохранительных органов после вливания 75 миллиардов долларов нового финансирования в течение четырех лет. По словам бывшего сотрудника федеральной академии правоохранительных органов, говорившего на условиях анонимности, чтобы обсудить внутреннюю политику в области национальной безопасности, агентство ускорило программы обучения для новых сотрудников, в том числе сократило объем обучения по проведению остановок транспортных средств.
Г-жа Маклафлин заявила, что объем обучения по технике остановки транспортных средств не сократился.
Федеральные служащие не обладают «абсолютным» иммунитетом от судебного преследования, хотя Конституция США затрудняет для штатов привлечение их к ответственности за действия, совершенные при исполнении служебных обязанностей. Им также могут быть предъявлены федеральные обвинения. Но в случае с Миннеаполисом это вряд ли произойдет.
В знак приоритетов администрации Министерство юстиции решило расследовать действия вдовы г-жи Гуд и групп, которые следят за действиями сотрудников иммиграционной службы и протестуют против них, вместо того чтобы начать расследование по делу о нарушении гражданских прав, касающееся законности действий сотрудника ICE Джонатана Росса. В своем заявлении заместитель генерального прокурора Тодд Бланш сказал, что «нет оснований для уголовного расследования по делу о нарушении гражданских прав» в связи со стрельбой.
Представители администрации заявили, что ICE проведет внутреннее расследование.
Господин Трамп не проявляет никаких признаков готовности отдать приказ иммиграционной и таможенной службе (ICE) отступить, что повышает вероятность дальнейших конфликтов между агентами и протестующими. «НЕ БОЙТЕСЬ, ВЕЛИКИЕ НАРОДЫ МИННЕСОТЫ, ДЕНЬ РАСПЛАТЫ И ВОЗМЕЗДИЯ ГРЯДЕТ!» — написал он во вторник в социальных сетях.
Скотт Шухарт, высокопоставленный сотрудник ICE в администрации Байдена, заявил, что представители администрации Трампа дали агентам указание «игнорировать их многолетнюю или многодесятилетнюю подготовку» и «игнорировать то, что им говорили юристы».
Газета The Times изучила внутренние документы Министерства внутренней безопасности, включая учебные материалы, руководства по применению силы, юридические рекомендации, подготовленные юристами ICE, и правила обращения с огнестрельным оружием. Учебные материалы датируются 2025 годом, а руководства по применению силы были опубликованы в 2023 году и остаются актуальными.
В документах подчеркивается важность методов, направленных на предотвращение острых конфронтаций.
«По возможности уполномоченные сотрудники должны применять тактику деэскалации путем использования средств связи или других методов во время столкновения, чтобы стабилизировать ситуацию, замедлить ее или уменьшить интенсивность потенциально насильственной ситуации», — говорится в одном из документов.
В документах также описывается «шкала применения силы», которой могут руководствоваться сотрудники полиции.
Процесс начинается с присутствия сотрудников на месте происшествия и их «профессионального, вежливого поведения». Затем следует отдача устных команд. После этого сотрудники могут применять «мягкие методы», такие как воздействие на «точки давления» или использование «химических веществ», а затем «жесткие методы», такие как удары рукой, предплечьем, ногой, голенью, головой или всем телом, или использование «ударного оружия». Заключительным этапом является применение смертельной силы, включая огнестрельное оружие, «методы удушения» и «острое оружие».
При применении силы сотрудникам полиции необходимо как можно скорее предложить «психологическую первую помощь».
В материалах четко указано, что сотрудники полиции имеют право так быстро, как сочтут нужным, усиливать применение силы и могут использовать летальные средства, если существует «неминуемая опасность причинения серьезных телесных повреждений или смерти сотруднику полиции или другому лицу».
В случае с г-жой Гуд вопрос о том, находилась ли г-н Росс в опасности, стал предметом споров.
На видео видно, как федеральные агенты быстро приближаются к бордовому внедорожнику, который она остановила на улице 7 января, частично перекрыв дорогу. Один из агентов выругался, требуя, чтобы мисс Гуд вышла из машины, после чего почти сразу же попытался открыть водительскую дверь, протянув руку через открытое окно.
После того как мисс Гуд поехала вперед на своей машине, мистер Росс, который шел перед ее автомобилем и снимал видео на свой мобильный телефон, застрелил ее.
Г-н Росс — опытный сотрудник ICE (Иммиграционной и таможенной службы США), который работал инструктором по огневой подготовке в полевом офисе агентства в Сент-Поле, штат Миннесота, а также прошел дополнительную подготовку в составе тактической группы. Члены тактической группы обычно проходят подготовку по контролю за толпой. В судебных документах он описал свою службу во время войны в Ираке.
Однако, как показывают документы и интервью, он и агенты ICE, участвовавшие в стрельбе в г-жу Гуд, возможно, не следовали некоторым аспектам своей подготовки. По словам трех бывших высокопоставленных сотрудников агентства, сотрудникам ICE обычно рекомендуется не стоять перед или позади остановившихся автомобилей, чтобы избежать наезда.
Таможенно-пограничная служба, которая, как и ICE, входит в состав Министерства внутренней безопасности, предписывает агентам «избегать нахождения непосредственно перед или позади транспортного средства, в отношении которого ведется наблюдение», согласно политике применения силы, размещенной на ее веб-сайте.
Адвокат г-на Росса не ответил на запросы о комментариях.
Хотя при администрации Трампа возможности для надзора были редки, управление генерального инспектора министерства сообщило в онлайн-уведомлении , что проводит аудит процессов найма и обучения сотрудников ICE.
Кроме того, ведомство начало проверку того, как ICE расследует «заявления о чрезмерном применении силы» и применяет дисциплинарные меры к сотрудникам.
Эта проверка началась в этом месяце.
Александра Берзон , Алисия Парлапиано и Рут Игиельник подготовили материал для статьи. Кирстен Нойес провела исследование.
Хамед Алеазиз освещает деятельность Министерства внутренней безопасности и иммиграционную политику для газеты The Times.
Николас Нехамас — вашингтонский корреспондент газеты The Times, специализирующийся на деятельности администрации Трампа и ее усилиях по преобразованию федерального правительства.
Комментариев нет:
Отправить комментарий