Помощь или её имитация?
Уже на протяжении долгого времени муниципалитеты и общины по всей Германии живут в условиях жесточайшего бюджетного дефицита. Недостаток средств вынудил местные власти закрыть много больниц, поликлиник, музеев и других общественно значимых объектов в масштабах всей страны. Однако федеральные власти словно не замечают актуальности этой проблемы, а министр финансов ФРГ Ларс Клингбайль вообще заявил о том, что есть планы предоставления местным органам власти определённой материальной поддержки, что и позволит закрыть болезненный вопрос.
Но позволит ли? Серьёзные сомнения в этом высказывает в своей недавней публикации левое немецкое издание «Юнге вельт», изучив всю глубину темы. Газета напоминает о том, что уже на протяжении длительного периода времени города и муниципалитеты Германии хронически банкротятся. В 2025 году их дефицит составил чуть менее 32 миллиардов евро, сообщило на минувшей неделе Федеральное статистическое управление. Рост доходов на 4,1 процента был нивелирован увеличением расходов на 5,6 процента. В таком ключе это продолжается уже долго, в частном секторе бизнес давно бы закрылся. Но муниципалитеты — это не компании, а место, где реализуется система оказания общественных услуг в интересах всех граждан.
Только вот эта система становится всё более безжизненной. Повсюду театры, библиотеки, бассейны и молодёжные центры закрываются, потому что просто нет денег на их обслуживание или ремонт. Возможность действовать на местном уровне, как преду-преждала Германская ассоциация городов и муниципалитетов (DStGB) ещё в начале года, «находится под большой угрозой, что может иметь фатальные последствия для Германии как бизнес-центра и местной демократии», — пишет «Юнге вельт».
Так услышало ли федеральное правительство, наконец, жалобы местной власти? Формально, да. Как сообщается, федеральный министр финансов Ларс Клингбайль (СДПГ) намерен подготовить пакет помощи. Разговоры идут о миллиарде евро в год на период до 2029 года, приводит «Юнге вельт» информацию из издания «Политико». «Мы серьёзно относимся к финансовому положению муниципалитетов и привержены инвестициям на местах», — цитирует газета заявление Клингбайля. Но настолько ли всё радужно и перспективно?
«На самом деле, у инициативы министра есть несколько нюансов. Например, деньги не должны попадать напрямую в городские казначейства, а должны идти «в обход» через федеральные земли. Таким способом, например, согласно планам Клингбайля, на земельном уровне только для Северного Рейна-Вестфалии было бы возможно получать в год около 164 миллионов евро, ещё 35 миллионов — для Рейнланд-Пфальца и 23 миллиона — для Нижней Саксонии. Однако хорошо известно, как легко федеральные средства попадают в земельную казну местных министров финансов. При этом вопрос о том, поступят ли эти деньги целиком туда, куда они должны быть направлены, то есть городам, муниципалитетам и коммунам, кажется как минимум сомнительным», — отмечает «Юнге вельт».
Не только поэтому «финансовая инъекция» министра Клингбайля вызывает скептицизм. Согласно проекту закона, который он готовит, старые долги муниципалитетов только в «финансово слабых федеральных землях» составили 32 миллиарда евро к концу 2024 года. Высокая нагрузка процентов и погашений подавляет, провоцирует новые сокращения до почти полного ограничения пособий и превращает местную власть в администрацию по чрезвычайным ситуациям. В таких условиях возможен также и рост активности экстремистов и террористов. Удивляет, что при подобной перспективе Клингбайль планирует выделить на решение всех проблем всего четыре миллиарда на четыре года в масштабах всей страны, констатирует издание.
Не случайно в Германской Ассоциации городов и муниципалитетов расценили план финансовой помощи со стороны федеральных властей как «каплю в океане».
«Это, конечно, позитивный сигнал, но его одного недостаточно. Ведь он даже не начинает по-настоящему решать проблемы», — цитирует «Юнге вельт» заявление Ассоциации по «плану Клингбайля».
Газета подчёркивает, что эта организация выступает за принципиально новое распределение бремени финансирования национальных задач. «Федеральные, земельные и местные органы власти должны нести по одной трети расходов на благосостояние детей и молодёжи, интеграционную помощь и помощь по уходу. До сих пор соответствующие расходы в основном лежат на городах и муниципалитетах, в то время как федеральное правительство практически ничего не вносит», — заключает издание.
Комментариев нет:
Отправить комментарий