В частных письмах Гарвард и администрация Трампа обостряют конфликт.
Это очередной поворот в ключевом противостоянии кампании администрации по ограничению влияния колледжей и университетов, которые она считает слишком либеральными.
Майкл С. ШмидтАлан БлиндериМайкл С. Бендер
Майкл С. Шмидт, Алан Блиндер и Майкл К. Бендер освещают усилия администрации Трампа по внедрению изменений в элитных университетах, включая Гарвард.
В субботу письмо без всякого смысла попало в почтовый ящик президента Гарвардского университета Алана М. Гарбера.
В сообщении Линды Макмахон, министра образования в администрации президента Трампа, выражалось понимание формирующегося соглашения между Гарвардом и Белым домом, которое противоречило условиям, на которых настаивал университет .
Доктор Гарбер считал, что в ходе недавних переговоров он ясно дал понять, что университет не согласится платить федеральному правительству для урегулирования многомесячного спора с администрацией Трампа по поводу антисемитизма в кампусе и других вопросов.
Однако в субботнем обращении г-жа Макмахон говорила об обратном. В нем она поблагодарила доктора Гарбера за то, что, по ее словам, он пообещал выделить правительству 200 миллионов долларов в рамках сделки.
Доктор Гарбер ответил, чтобы прояснить позицию Гарварда. Но в ответ администрация удвоила свои усилия, введя настолько далеко идущие условия, что университетские чиновники сочли их неприемлемыми.
Оставалось неясным, была ли интерпретация предложения Гарварда, данная г-жой Макмахон, результатом недопонимания или преднамеренной попытки заставить университет заключить сделку к концу года после нескольких месяцев затянувшихся переговоров.
Как бы то ни было, это был очередной поворот в затянувшемся споре между Гарвардом и администрацией Трампа, который превратился в главную битву в стремлении администрации усилить свое влияние на элитные колледжи и университеты, которые она считает слишком либеральными.
Этот эпизод также подчеркнул возрастающую роль людей внутри администрации, стремящихся добиться от Гарварда дополнительных уступок. И он поднял новые вопросы о том, не заинтересованы ли некоторые из этих голосов больше в сохранении влияния угрозы со стороны правительства в отношении Гарварда как сигнала для других университетов, чем в достижении соглашения с самым богатым университетом страны.
Хотя взаимодействие между доктором Гарбером и г-жой Макмахон еще больше осложнило деликатные переговоры, оно также подчеркнуло непредсказуемость администрации Трампа. Было показано, как даже важные переговоры, способные определить направление развития страны, характеризовались противоречиями, путаницей, сбоями в коммуникации и конфронтацией.
Данный рассказ о переговорах между Гарвардом и администрацией Трампа основан на интервью с тремя людьми, непосредственно знакомыми с ходом переговоров, а также на обзоре переписки между правительством и университетом, опубликованном в New York Times.
Представители Гарварда отказались от комментариев. Пресс-секретарь Белого дома также отказалась от комментариев, а Министерство образования не ответило на запросы о комментариях.
Разрыв, произошедший в последние дни, выделяется на фоне всех перипетий, начавшихся с того, что Белый дом нацелился на Гарвард, поскольку считал его рассадником либерализма, нарушающего гражданские права белых и евреев.
Университет признал, что антисемитизм распространился в некоторых частях Гарварда , в некоторой степени повлияв на прием на работу, учебный процесс и культуру кампуса в Кембридже, штат Массачусетс. Доктор Гарбер, который является евреем, сказал, что он «сожалеет о тех моментах, когда мы не оправдали высоких ожиданий, которые мы по праву установили для нашего сообщества», и предпринял шаги по борьбе с антисемитизмом в Гарварде.
Однако администрация Трампа регулярно изображала усилия Гарварда как запоздалые и недостаточные. И г-н Трамп намекал, что он намерен наказать Гарвард как за предполагаемые прошлые проступки, так и за его неповиновение в этом году.
Конфликт обострился в апреле, когда юрист администрации по ошибке направил юристам Гарварда ряд требований , включавших политику приема и найма сотрудников, а также призыв к Гарварду закрыть любые программы, связанные с разнообразием, равенством и инклюзивностью.
Возмущенные требованиями и последующим решением правительства перекрыть миллиарды долларов финансирования исследований, студенты, преподаватели и выпускники Гарварда похвалили университет за то, что он выступил против г-на Трампа.
В сентябре университет одержал значительную победу в этом судебном процессе — на прошлой неделе администрация Трампа подала апелляцию , — но он также столкнулся с массированными федеральными расследованиями и угрозой дисквалификации в качестве государственного подрядчика .
И хотя университет располагает капиталом в размере примерно 57 миллиардов долларов и почти четырехвековой историей, весной представители Гарварда пришли к выводу, что, вероятно, не удастся преодолеть столько угроз со стороны Вашингтона, особенно учитывая, что г-н Трамп должен был покинуть свой пост только в 2029 году.
Это положило начало переговорам об урегулировании, которые продвигались с перебоями. Г-н Трамп публично заявил, что сделка неизбежна, написав в июне в интернете, что она будет «поразительно исторической и очень полезной для нашей страны». К середине августа и представители Гарварда, и представители администрации Трампа были убеждены, что у них есть основа для соглашения.
Однако кадровые перестановки в Западном крыле Белого дома сотрясли переговоры, и, по словам двух чиновников администрации, участвовавших в обсуждениях, заместитель главы администрации Трампа, Стивен Миллер, на частных встречах, по-видимому, подрывал предложенные соглашения с Гарвардом. Пресс-секретарь Белого дома отказалась комментировать эти заявления.
Примечательно, что глава отдела по гражданским правам Министерства юстиции Хармит К. Диллон получила большее влияние на переговоры, которые, по ее мнению, слишком сильно склонились в пользу Гарварда.
Летом Белый дом впервые предложил Гарвардскому университету выделить 500 миллионов долларов на программы профессиональной подготовки для урегулирования спора. Однако теперь администрация настаивает на выплате 200 миллионов долларов из этой суммы в качестве штрафа федеральному правительству.
Напряженность, возникшая из-за этого требования, повлияла на ход переговоров между г-жой Макмахон и доктором Гарбером, в то время как Гарвардский университет несколько недель ждал ответа от правительства относительно других возможных корректировок формулировок соглашения.
В своем письме, опубликованном в субботу и изученном газетой The Times, г-жа Макмахон заявила, что готовность Гарварда потратить 300 миллионов долларов на техническое и профессиональное образование, «в дополнение к 200 миллионам долларов наличными», тесно соответствует амбициям администрации в отношении высшего образования.
Она сообщила доктору Гарберу, что юристы администрации «вернули правки» к потенциальному соглашению, надеясь, среди прочего, «уточнить, что Гарвард будет придерживаться конкретных правил по борьбе с антисемитизмом и обеспечению равных образовательных возможностей для еврейских студентов в кампусе», а также «уточнить, как Гарвард будет подтверждать дальнейшее соблюдение соглашения».
«Пожалуйста, обращайтесь ко мне или моей команде с любыми вопросами — в любое время суток», — написала г-жа Макмахон. «Пора завершить эту сделку».
Ответ доктора Гарбера пришел несколько часов спустя. Он написал: «Я рад услышать, что вы разделяете мнение о том, что предлагаемые Гарвардом инвестиции в программы подготовки кадров открывают огромные перспективы для страны».
Однако во втором абзаце письма доктора Гарбера содержались возражения.
«Я должен уточнить, что в ходе наших недавних переговоров я описал наше предложение по инвестициям в рабочую силу как предложение на сумму 500 миллионов долларов, а не на 300 миллионов долларов в дополнение к 200 миллионам долларов наличными, и подчеркнул важность достижения соглашения по другим условиям», — написал доктор Гарбер. «Если мы сможем достичь соглашения по этим другим условиям, мы готовы инвестировать 500 миллионов долларов в программы развития рабочей силы, которые мы обсуждали и которые я описал».
Он добавил, что у юристов Гарварда нет никаких сведений о «предложенных изменениях или дополнениях со стороны Министерства юстиции», но заявил, что университет «привержен продолжению диалога, восстановлению и укреплению партнерства между Гарвардом и федеральным правительством».
На следующий день правительство направило пересмотренные условия, что встревожило представителей Гарварда новыми требованиями, которые, по словам людей, знакомых с ходом обсуждений, казались посягательством на их независимость. Во вторник Гарвард в частном порядке ответил правительству, указав, что, по мнению университета, администрация Трампа внезапно пытается навязать новые условия, и пообещав более подробный ответ после дальнейшего рассмотрения.
Руководство Гарварда, и без того обеспокоенное перспективой негативной реакции на любое соглашение с президентом, которого многие в кампусе считают авторитарным, с осторожностью относится к деталям любого соглашения.
В течение нескольких месяцев они рассматривали соглашение между Брауновским университетом и администрацией Трампа как образец для подражания. В соответствии с этим соглашением Браун согласился потратить 50 миллионов долларов на государственные программы развития трудовых ресурсов в течение десяти лет. Университету не нужно было заключать соглашение о строгом контроле, и он получил положение, которое руководство Брауна сочло защитой академической независимости.
Первоначально представители администрации Трампа давали понять, что Гарвард может добиться условий, аналогичных тем, которые были предложены Брауну. Однако теперь представители администрации утверждают, что проблемы Гарварда в последние годы были гораздо серьезнее, чем у Брауна. Некоторые также указывают на колоссальный целевой капитал Гарварда как на причину, по которой университет должен платить больше.
Гарвард ясно дал понять, что готов потратить больше, чем Браун, но нежелание университета рассматривать какую-либо часть этой выплаты как штраф основано на его убеждении, что его действия не являются нарушениями федерального закона и не хуже, чем в любом другом учебном заведении. Некоторые в университете считают, что согласие на штраф будет равносильно взятке или признанию вины, и что это будет воспринято критиками именно так — даже если в соглашении будет прямо указано, что университет не признает свою вину.
Гарвард — не единственный университет, который в этом году столкнулся с трудностями из-за терминологии и механизмов оплаты, омрачающих переговоры с администрацией Трампа.
В итоге руководство Колумбийского университета согласилось на штраф в размере 200 миллионов долларов после того, как на позднем этапе было выдвинуто требование, организованное г-ном Трампом .
В ноябре Корнеллский и Северо-Западный университеты объявили о достижении соглашений с администрацией Трампа. Корнеллский университет согласился выплатить правительству 30 миллионов долларов и инвестировать такую же сумму «в исследовательские программы, которые принесут непосредственную пользу американским фермерам». А Северо-Западный университет, хотя и согласился на штраф в размере 75 миллионов долларов, публично назвал эту сумму «компенсацией за урегулирование».
Г-н Трамп проявляет глубокий интерес к финансовой составляющей любых соглашений, оставляя большинство других деталей различным помощникам. Выплата Гарвардом 500 миллионов долларов, по крайней мере на данный момент, представляет собой крупнейшую выплату, произведенную каким-либо университетом в рамках соглашения с администрацией Трампа.
Однако в августе правительство ошеломило Калифорнийский университет письмом с требованием выплатить штраф в размере 1 миллиарда долларов . Президент университета предупредил, что такая выплата поставит под угрозу жизнеспособность системы из 10 кампусов, а Министерство юстиции заявило в судебном документе от 12 декабря, что «переговоры об урегулировании продолжаются, Калифорнийский университет не принял никаких условий, и соглашение еще не заключено».
Майкл С. Шмидт — журналист-расследователь газеты The Times, освещающий события в Вашингтоне. В своей работе он занимается отслеживанием и анализом громких федеральных расследований.
Алан Блиндер — национальный корреспондент газеты The Times, освещающий вопросы образования.
Майкл С. Бендер — корреспондент газеты Times в Вашингтоне.
Комментариев нет:
Отправить комментарий